人大否决任命应该变成常态

2月23日，在珠海市八届人大常委会一次会议上，珠海市长何宁卡向常委会提请了29项人事任免，包括1名副市长、1名市政府秘书长及27名各局局长。结果28人顺利通过常委会的表决，但现任珠海市政府副秘书长、驻京办主任梁兆雄的口岸局局长的提请任命被否决。（羊城晚报2012年2月25日）

提名被否决，是完全不尊重人大的现实反映，说到底珠海市委、市政府就是自吞苦果，以为不管提名谁都会通过，“橡皮图章”终于起了应有的作用，网上新闻热度不减，其实在民主社会这是再正常不过的事情。选举任免权、立法权、重大事项决定权、监督权是宪法赋予人大及其常委会最重要的四项权力，尤其是任免权，触及各个方面，如果不善用这个权利，说不定就任命了一个贪官污吏，而人大对于所有事项都举手通过，这才是不正常的现象。

其实，国内其他城市早就出现过多起人大否决不予通过的现象。

2009年3月27日，河南省十一届人大常委会第八次会议召开第二次大会，新任命4位厅长。其中，住房和城乡建设厅厅长查敏的任命，因38票赞成、21票反对、11票弃权而未通过。

而民主氛围更浓烈的是，2004年4月18日《南方日报》报道，几经修改的《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例(修改稿)》，近日第四次提交深圳市三届人大常委会第三十一次会议审议，表决时未获通过。经过四次审议而未获通过的法规草案，在该市人大立法史上还是第一次。

更久远的是2001年，《沈阳市中级人民法院工作报告》被人大代表否决，开创了中国人大否决“一府两院”工作报告的先河。