“结构性减税”须念好“减”字诀

减税的第一目标是要把税收实实在在减下来，舒缓公众的税痛，第二目标才是调整结构。

财政部12日发布数据，今年1~2月全国财政收入累计20918.28亿元，比去年同期增加2423.89亿元，增长13.1%。包括联想董事长杨元庆、中金公司董事长李剑阁以及复星集团董事长郭广昌在内的多位代表、委员提交议案和提案建议减税。

若以水涨船高来形容GDP与税收两者之间的关系，现在的税收收入简直成了“气垫船”，高高地悬浮在水面之上。不论财税部门给出什么样的解释，税收收入远远高于GDP以及城乡居民收入的增长速度，正如李剑阁所说：“是完全不能接受的，任何一个老百姓也不能接受。”

“10根手指已掰完，可是这些税费却还没列举完”，无数小微企业被数不清的税费压得喘不过气来，而发出“依法缴税必死无疑”的哀鸣；公众的感受也好不到哪去，税收高、物价高，月薪过万也不够花，幸福感不足。对此，各界以少有的共识，呼吁政府采取切实有效的减税措施，以支持制造业和小微企业发展，扩大生产、增加就业、增加收入、扩大消费。并以此提高劳动和居民收入在国民收入中的比例，改善投资与消费比例，改变以出口和投资主导增长的局面。谢国忠等经济学家甚至提出一万亿元的减税额度建议。

面对企业、公众强烈的减税诉求，财税部门照例提“结构性减税”，譬如稳步推进营业税改增值税等。事实上，这个“结构性减税”公众早就听得耳朵生茧。在2002年以后财政部门就开始把“结构性减税”挂在嘴边，十年了，结果如何？2000年的税收收入占GDP比重为12.8%，并呈逐年攀升态势，到2011年接近20%。数据说明，近十年来，“结构性”未见调好，“减税”更未实现。按这种惯性滑行，明年的税收收入又将是一个怎样的局面？不难预料。