提高基层代表比例有利民主建设

8日，关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，提请十一届全国人大五次会议审议。这一草案规定，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。

各级人大都是民众代议机关。人大代表中党政领导干部代表比例偏高，而基层代表比例偏低，无疑不利于充分反映基层社会生活实际，不利于充分反映普通民众的愿望与诉求，从而会在一定程度上削弱人民代表大会的职能。

另外，全国人民代表大会作为国家最高权力机关，需要对国家大政方针与重大决策作出决定。这必然要牵扯到方方面面的利益。如果基层代表比例较高，就能够更有力地代表普通民众参与国家大政方针讨论，使国家实施大政方针与重大决策时能更多地考虑普通民众的利益。此外，各级人大还是监督机关，官员代表比例过高，则无异于让官员代表“自己监督自己”，不利于人大更好地监督“一府两院”。

十二届人大有望实现代表比例一升一降，有利于通过优化代表组成结构，对我国的政治文明起到积极推动作用。（福建日报）

——江西·魏文彪