请先禁止公权力之游荡

4月3日有网友在微博发布了一张图片，画面上是一组河南省宁陵县几个政府机构的牌子，其中一块牌子赫然写着“宁陵县禁止午间饮酒办公室”，一时间引发网络热议。（4月5日《南方日报》）

禁止午间饮酒办公室，与此前常见的什么“马上办”、“优化办”、“迎创办”之类一样，不是什么了不起的大发明，也未产生“好消息，好消息，党员干部禁止午间饮酒了”之类奔走相告的喜庆情形，但还是在产生忍俊不禁的“笑果”的同时，再一次引发了网络舆论批判的狂潮。

近日，河南商丘市委宣传部官方微博回应：宁陵县严禁工作日午间饮酒办公室是一个临时机构，工作人员是由宁陵县行政效能监察中心工作人员兼任，并未增加人员编制。

在微博上，“禁止办”现象已经引起了网友接龙式恶搞的兴趣：禁止饮酒办公室、禁止养情妇办公室、禁止洗浴办公室、禁止公款旅游办公室、禁止公款出国办公室、禁止赌博办公室、禁止上班聊天办公室、禁止上班打牌办公室……如今商丘官方的回应不可谓不及时，对缓解舆论关于机构重叠、人员膨胀之类的指责似乎也不无一定的帮助。

不过，这样的回应仍然避免不了“禁止办”与生俱来的尴尬。诚然，此类“禁止办”，一般是由上级机关或者主要领导提出某个设想，要求强力推进着某项中心工作，然后相关部门急急如律令，抽调专门人员成立专门机构集中办公。虽然一般说来，并未增加人员编制，但还是大大地凸显了人治的特色，最容易堕入“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期率。而如此轰轰烈烈地开张，不了了之地关张式的折腾，还不免要随着主要领导的兴趣转移或者领导换届的升迁转任而周期性地的发作，很难说会收到什么实质性的效果。这大略可以从“禁酒办”之类越来越兴盛，但公款吃喝基本无法制止上得到证明。

“禁止办”要用权力来设禁的事情，其实常常是作为党员干部应自觉做到的事情，马上办、优化办、禁止办之类，莫不如此。中午不饮酒正如小学生上课不吃东西一样，于党员干部是极为小儿科的行为规范，哪里需要专设其岗早督晚察三令五申呢？成立这类机制本身就是对党员干部降格以求的表现。

关键还在于，此类机构虽然未增加人员的编制，但是公务员可以随意长年抽调，也意味着有些党员干部的职位设置并非是人事对应的，而相关机构的权力也并非是法定且专设的，而是可以游移漂泊的。权力而可以随着领导意志的指挥棒随意游荡，也许这才是“禁止办”之类最大的弊端所在。