造福于民的实事也应有必要的“张扬”

近期青岛五市七区今年展开如火如荼的“植树增绿”工程，投入资金四十亿元，希望在“在2014年建成‘国家森林城市’，五年再造一个新青岛”。与此同时，市民的质疑甚至不满情绪却越来越强烈，在网络上也引起广泛关注。（4月19日 中国广播网 ）

人们常用“气得眼睛发蓝”来形容心情愤怒的状态。青岛投巨资“植树增绿”，市民为何“眼睛发蓝”？一句话，决策不民主，信息不公开，群众不知情，自然就不领情。看来，即使是做造福于民的实事，也不可缺少必要的“张扬”，即耐心细致的宣传解释工作。

舆论先行、宣传群众是完成任务的中心环节，也是做好工作的宝贵经验。把好事实事做在明处，甚至大张旗鼓地宣传造势，并非完全是图乞邀功炫耀，往往是让群众了解做事的动机与目的，知道这件事是什么、为什么、怎么办，进而赢得他们的理解与支持。否则，就难免会遇到类似青岛“植树增绿”工程的尴尬：投入40亿“植树增绿”造福市民，可市民非但不领情，反倒非议纷纷，热脸贴到了冷屁股上。

市政建设与市民切身利益紧密相关，引起特别关注这也正常。然而，“植树增绿”工程不正常的则是，决策前，没有事先听证，缺少深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策步骤和工作方法，忽略了人民群众的知情权、参与权和监督权。决策后，不仅没有向群众宣传任务，使之知其然，而且也不阐明事理，让群众知其所以然，一直都蒙在鼓里。工程建设中，面对公众不断增多的质疑，仍然闷不作声，尤其是发生“毁草种树”误会之后，信息救赎仍然无动于衷。面对公众质询的时候，无论市政热线还是园林局都没给出回应，甚至是“这个事儿已经定了，你问这个干什么？”，“这个事儿不归我管”，傲慢得很。

老百姓看事，既不看宏观，也不看微观，爱看直观。他们对“植树增绿”可能绝对欢迎，但当发现一些地方植树密度超过了想象，高架桥下背阴处栽上的新树又被挪走了，部分树木挤占了本不宽敞的人行道，燕儿岛公园丧失了“应急棚宿区”功能，从青岛开埠起就有的汇泉广场的草坪也被市民指为“毁草种树”，市政府门口一个公交车站被新栽下的小树挤得只剩下站牌，等等。这样蹊跷的“植树增绿”工程，难免让市民疑窦纵生，十分气愤。

还有，为什么要采取“高大密厚多彩”的栽种模式，这个原本应该反复向市民解释清楚的问题，却只是市园林局局长回答记者采访时的作答：“主要原因是增加阔叶量，以净化空气。增加阔叶树的量可以增加绿量，增加对氧气的释放和二氧化碳的吸附。特别是颗粒物的吸附，就我们通常说的PM2.5的吸附作用是非常强的，他比草皮要强了50倍，因此密植是科学密植，合理密植，而不是无度的密植。”类似这样具体解释，为什么就不能面向市民呢？

重行动、轻解释、避监督是一些民生工程饱受群众质疑的根源所在。确实，许多事关群众切身利益的民生工程，仅仅有良好的初衷是远远不够的。即使目的是有利于城市环境，也不等于具体行为就具有了科学性、合理性、经济性和环保性。因此城市管理者或决策者，只有坚持问政于民、问需于民、问计于民，民主决策，信息公开，宣传解释到位，真正实现政府权力与公民权利的良性互动，才能把自己所做的实事办成群众喜欢的好事。

18日晚十一点刚过，青岛市政府在官方微博承认在“植树增绿”的过程中，存在“局部区段栽植（树木）过密、设计方案公开不及时、前期论证不细致、与市民沟通不主动”等问题。市民的诉求终于等来了政府的回应，但愿这是做好“植树增绿”的开始。