遏制网络谣言须“两手抓”

4月中旬，《人民日报》盘点近年网络谣言，“柑橘生蛆”、“响水爆炸”、“核污染抢盐”和“军车进京”等谣言登上“十大谣言榜”，这些谣言，既有对公民个人的诽谤，也有对公共安全的捏造，而且通过网络技术得到快速广泛的传播，不仅给受害人造成极大精神困扰和生活压力，更损害国家形象，对社会稳定造成不良影响。谣言的危害不容小觑，必须慎重对待，依法惩处。

统而观之，谣言的产生具有一定的现实土壤。众所周知，三十年来，改革开放取得了举世瞩目的伟大成就，但是在做大蛋糕的同时，关于如何更加注重公平正义分好蛋糕方面，或多或少也暴露出一些问题。随着改革开放进入深水区，各种矛盾盘根错节，纷繁复杂，由此导致的各种利益纠纷也在不断酝酿。尽管三十年来经济社会发展取得瞩目成就，但我国仍处于社会主义的初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾，仍旧是现阶段的主要矛盾，而且新时期新形势下人民群众开始有一些新期待新需求，经济社会发展所提供的与人民群众所期待的，还存在一定的距离。在主要矛盾仍未缓解的情况下，加上别有用心者的煽风点火，小道消息甚至谣言就产生了。

谣言传播也遵循一定的信息传播规律。信息传播具有内容丰富、形态多样、传播快速和受众巨量等特点，在高度发达的现代互联网技术下尤其明显。影响信息传播的因素，包括信息发布、传播媒介、受众等各个环节，都有可能影响信息传播的质量。信息发布是否及时，传播介质是否合格，传播渠道是否畅通，受众理解是否产生偏差，都会影响信息传播的质量，更别说别有用心者甚至敌对分子故意歪曲事实造谣生事了。因此，抵制小道消息乃至遏制网络谣言，依法惩治是一方面，另一方面则须充分遵循信息传播的客观规律，从影响信息传播质量的各环节入手，切实提高信息传播各环节的质量水平，确保信息在传播过程中尽量保持原貌。

他山之石，可以攻玉。纵观世界各国打击网络谣言的经验做法，我们可以借鉴使用。一是加强法律法规的完善，让遏制谣言有法可依。美国出台《通讯正当行为法》《电脑犯罪法》等130项法律法规规制网络传播内容，印度有《信息技术法》，韩国有《电子通讯基本法》等，这些法律法规，对于规范网络信息传播具有积极的作用。二是对传播谣言行为加大惩处力度。美国出台《电脑犯罪法》对利用互联网从事犯罪行为者加大打击力度，印度规定散布虚假、欺诈信息行为最高可判3年有期徒刑，对故意利用计算机技术、破坏国家安全或对人民实施恐怖主义行为者，可判处有期徒刑直至终身监禁，韩国相关法律规定，以危害公共利益为目的，利用电子通讯设备公然传播虚假信息者，将被处以5年以下有期徒刑，并罚金5000万以下韩元。三是相关行业加强自律规制。日本总务省通过行业协会发布防止谣言传播令，各相关协会通过切实措施防止谣言的传播。澳大利亚网络服务提供商与政府相关部门签署协议，保证不传播谣言。四是把网络谣言纳入社会危机管理，加强信息的透明度，让真相跑在谣言前面。在英国，谣言治理是社会危机管理的一部分，并设立公民咨询局，负责向民众答疑释惑，对社会问题正本清源。西班牙则设立“抵制谣言代理人”，向社区邻里传播真相，击溃谣言。法国有网民和记者成立辟谣网站，旨在提供真实信息，消解网络谣言。

通过世界各国的经验做法可以得出，抵制小道消息和网络谣言，要坚持“两手抓”，一手抓“围堵”，一手抓“疏导”，两手都要硬，互相配合，维护信息传播机制的健康发展。对于小道消息乃至网络谣言，要敢于亮剑，充分运用法律武器，坚决打击遏制，让造谣者付出应有代价；另一方面要增强信息工作透明度，畅通信息传输渠道，加强官方消息对谣言的对冲，那些“小道消息”之类的齐东野语自然会消弭于无形。就像《环球时报》社论所言：“官方信息越多越明确，越能针对公众的关切，谣言传播的机会就越少。”让信息在阳光下运行，一切谣言就会消弭于无形。此外，相关媒体要提升从业素质，加强行业素养教育和道德自律，从根本上自觉净化网络环境。

流丸止于瓯臾，流言止于智者。抵制小道消息，遏制网络谣言，除了重拳出击和增强透明度的“两手”之外，发展成熟的公民社会，培养健康向上的社会心态和公共理性，提振公民精神，不信谣、不传谣、不造谣，营造文明健康的网络环境，也是必不可少的一环。抵制网络谣言，净化网络环境，不仅是文化自强的内在要求，更是文化自信的外在表现，还是推动社会主义文化大繁荣大发展的题中之义，需要全社会戮力同心，共襄盛举。