官员财产公示“羞羞答答”为哪般?
www.fjnet.cn?2012-07-18 16:13? 凌国华?来源:东南网 我来说两句
16日,记者获悉,江苏省淮安市在广泛调研的基础上,正式出台了《关于同步公示拟提拔干部财产的暂行办法》(以下称《暂行办法》),决定自2012年8月1日起,对淮安市、县两级拟提拔乡(科)级以上干部全部实行财产申报公示。此外,干部财产公示的内容暂不对公众公开,只在内网公示。(人民网江苏视窗,7月17日) 官员财产公示从来就是一个重磅话题,任何与此有关的话题都会引来热议。不论是新疆阿勒泰“第一个吃螃蟹”的壮举,还是后来某地区官员财产公示的“零投诉零异议”,都引发了社会的关注。这次,江苏淮安对拟提拔官员进行财产公示的规定,将官员财产公示限定在“内部范围”,引发社会热议一点都不奇怪。 平心而论,在大多数地区对官员财产公示仍旧“欲说还休”的保守情况下,包括淮安在内的诸多地区果断迈出官员财产公示的一步,虽然步伐不大,但终究是可喜的进步。在官员财产公示仍处于神秘莫测的状态下,这些地区试水官员财产公示,本身就需要不凡的勇气。相对于其他地区要么“顾左右而言他”,要么“只闻雷声不见雨点”,这些地区的行为,应该收获掌声。 但是,对这些地区的官员财产公示行为,民众为何不买账呢?究其原因,就在于民众怪这些行为不够阳光,财产公示要么将公示范围刻意缩小,要么沦为走形式,总之民众对于此类行为“公示”的程度有很大意见,认为他们是在刻意回避公众的监督。 其实,从政府部门来讲,对财产公示也有很大的“苦衷”,也面临来自各方面的压力。一方面,相对于其他地区来讲,实行官员财产公示的地区无疑会成为官场“出头鸟”,承受的各种压力可想而知。另一方面,实施官员财产公示之后,还要面对公众“挑剔”的眼光和“苛刻”的评判,万一出了什么岔子,就很容易由“蝴蝶的微弱扇动翅膀”掀起一场飓风。这些顾虑无疑会使人临深履薄,财产公示迈不开步子似乎也就可以理解了。 当下,由于对于官员财产公示尚未有明确的顶层设计,一些地区在此方面具有较大的“自由裁量空间”。将官员财产公示作为一项核心政策单独提出尚不多见,很多都是配合其他规定实行的配套措施,比如江苏淮安实行拟任官员财产公示,就是作为对拟任官员进行任前考察的一项措施。这就在很大程度上决定了官员财产公示制度只能被边缘化,无法进入真正的“阳光操作”。 在反腐倡廉任务仍旧繁重的今天,有些官员的个人财产五颜六色,隐性收入甚至非法收入也不能排除。从媒体披露的事实来看,其中不乏“高阶”官员。而且可以很容易推测出,官员队伍并不能确保每个人都纯洁无暇。推行财产公示,无疑会有将这些灰色行为曝于阳光下的可能,因此面临阻力也在意料之中。 “阳光是最好的防腐剂”是大家耳熟能详的一句话,但如何将官员财产置于阳光下,却不是一件容易的事。虽然如此,“客观条件不成熟”等原因却不能成为公共权力规避阳光杀菌的借口。官员财产公示,不仅需要勇气,而且更需要各种配套措施及时跟上。否则,因为财产公示而公示,难免陷入走过场甚至糊弄公众的困境。且不讲“阳光政府”的督促,反腐倡廉的要求,即便是公民社会的逐步完善以及公民精神的逐渐崛起,也需要公共权力要对其“委托人”负责,给公众一个“说法”。这不仅是政府部门贯彻落实宗旨意识的要求,更是现代公民社会成熟的体现。 |
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