“电子眼”岂能丧失公益性？

审计发现，广东省有12个市利用社会资金建设28个“电子眼”项目，违反公安部及省公安厅的相关规定，不利于“电子眼”的公益性管理。（据7月26日《广州日报》）

这是一个“电子眼”和“摄像头”的时代。每个十字路口，不光有“电子眼”咔嚓你闯红灯没有，还有“摄像头”拍照你是否变更车道、不走机动车道，一旦上路，你必须严格遵守规则，否则，就无路可逃，罚你没商量。

要问“电子眼”和“摄像头”为何如此密集，很快变成天罗地网？其中一个很重要的原因应当是，这项事业有“利”可图。当然，此“利”非彼“利”，此“利”乃赚钱盈利是也。

手头即有一例略作说明。2011年，黑龙江省肇源县公安局和一个叫“共创科技”的公司发生了“不愉快”。两家2007年合同约定，在该县8处信号灯岗和6处公路事故易发路段设置电子警察，所需资金全部由公司承担。公安部门按照罚没款分三年按照70%、50%和30%的额度付给共创公司租赁费，第四年电子警察设备归公安部门所有。事实上，肇源县交警大队只履行了一年合同，结果拖欠该公司200余万元三年未还。（据2011年9月23日《人民日报》）

当时，笔者写过一篇《“电子警察”先天不良，后天必然疯狂》的评论，替肇源县公安局算过一笔账：依据肇源公安所欠200余万元应该按照第二年、第三年罚没款的50%和30%还清，这意味着14个路口的“电子眼”每年应该罚没250万元，才能完成这个还款任务。实际上，第一年的250万元按照70%算下来的175万元，公司应该已经拿到。公安部门赖账，莫非是觉得公司已经收回成本？

再算一笔帐：这14个路口共计有56个“电子眼”，每个“电子眼”每年罚没5万元就完成任务了。这5万元平均到每天，只要抓到一个违章行为咔嚓那么闪一下，200元进账，就已经超额完成任务了。这是一笔容易让许多人忽略的账。笔者怀疑，第一年70%的罚没款分成绝不止于175万元。有可能是肇源公安一算账，你公司不但够本，还赚了一笔。第二年、第三年还想“分红”？没门！

开车上路，只要不是天天走的熟路，要想不被“电子眼”咔嚓，不被“摄像头”拍照，这几乎是不可能的事情。笔者开车第一年，被“电子眼”咔嚓掉近2000元，最近几年，每年都有数百元的“咔嚓费”和“拍照费”。几年前，笔者写过一篇《泛滥的摄像头已经成为交警的提款机》的评论，担忧每年巨额的罚没收入被滥用被挥霍。每年审车之际，单笔罚没200元，如果让“审车公司”代办，150元就可以搞定。其中猫腻，早已路人皆知。

啰嗦这些，无非就是要说明，“电子眼”的逐利性远远大过了公益性。安装时，本该财政出钱，实际上变成由企业出资，不但要从罚款中收回成本，还要赚上一笔。俗话说，扎根不正到老歪。企业一旦掌握了执法权，执法牟利只能走向疯狂。比如，有可能和相关部门串通，调整调速器，有意造成司机“被超速”，再将罚款中的一部分捞进个人腰包；有可能在交通违章的认定上，相关部门全凭私人投资方的“电子眼”说话，而不去追究“电子眼”的设置本身是否违规。结果只能是，不仅公众利益受损，政府公信力也在“罚款执法”中流失。

广东在披露审计信息时提到了企业安装“电子眼”问题，引发“私营‘电子眼’拍出错位执法权”的质疑。其实，这种现象绝不止广东所有，全国都存在，人人都受害。不能再让“电子眼”的安装和罚没成为一笔糊涂账，年复一年存在下去了，有关部门应该公开其罚没信息，马上杜绝其逐利行为，所有罚没收入上交财政。只有这样，“电子眼”的公益性才会回归，才会因自身的公信力让你我被咔嚓时，也心甘情愿。