城市规划建设应有新思维

每年汛期到来，我国一些地方都会暴雨成灾，人们司空见惯。 但今年有着不同特点：一是汛期时间来得长，快8月了，暴雨还在继续；二是往年洪水泛滥多发生在南方，今年北方一样发生，北京、天津、呼和浩特等城市同样发生内涝；三是灾害危害大，人员伤亡、经济损失都很大。“内涝”几乎成了城市的通病。城市暴雨成灾再次为我们敲响了警钟：城市规划建设该有新思维了！

天老爷发怒，人类猝不及防，有时难以抗拒，但假如一味归咎于“天灾”，不反躬自省，就于事无补。未雨绸缪，防水患于未然，至少可以防灾、减灾。城市是载体，载体讲容量，如同船的“吃水线”，决定船的载重量，超过“吃水线”限量，就有翻船的危险。纵观一些城市，地下设施缺乏前瞻性，只作短期打算，难怪 “逢暴雨必淹”。而青岛市就从未发生过内涝，其排泄雨水的暗渠宽3米、高2.5米，可容纳大排量小汽车通行。再看其他一些国家，排水系统设计都定位在百年一遇，甚至更长时间。事实说明，城市内涝并非不可避免，问题出在排水系统。

山是城市的天然屏障，水是城市的生命血脉，所以，城市的山水都不能破坏。必须正视的是，现在不少城市崇尚大拆大建，填湖削山，挖山毁山，破坏山体，占用河道，污染水源，致使生态环境恶化，内河道、湖泊水塘、地下水脉被填堵隔断。一旦遇到暴雨，势必影响泄洪，发生内涝，以致酿成大灾。其实，自然形成的都是合理的，人类宜顺势而为。城市依水而生，无时无刻离不开水。水利万物，滋养众生。因此，在城市建设中，必须保护好生态环境，利用好自然水系，发挥湖泊河道的蓄水调节功能，减少人工的过度开发破坏，使之趋利避害，造福市民。

舆论批评一些地方“抗灾能力强、防灾能力弱”，这道出了当前一些城市的实情。我国体制优势便于集中力量办大事，所以，我国赈灾表现常常比其他一些国家好，但相对地说，预防灾害方面比较弱。照理说，大灾之后，痛定思痛，亡羊补牢，为时未晚，但有的地方过后不思量，没有吸取应有的教训。有人认为，抗灾很花钱，防灾投入更花钱，但防灾有可能“白防”，而且防得越好，灾害越少，越像是“白防”。城市地下多为隐蔽工程，平时不容易暴露，要说是政绩，更像是 “潜绩”，不能给官员挣来面子。如果顾及“政绩”，下面工夫自然就差了。

现在很多城市自诩是“国际大都市”，但到底“大”在哪里？似乎重地上，轻地下；只重“面子”，轻“里子”。没有一流的下水道，就没有一流的城市。建设现代化的大都市，在注重华丽外表的同时，是否更应关注内在品质呢？雨果说：“下水道，是一个城市的智慧和良心。”我们的决策者、管理者难道会缺乏这种“智慧和良心”吗？(福建日报)