假药猖獗，或因“养假为患”

如果在制假售假领域搞个“坑爹榜”的评比，那“假药”定会高居榜首。人们寻医问药，本是奔着治病救人去的。治病良药，若摇身一变成为害命假药，势必为祸不浅。可惜，假药似乎从未从你我视野中淡去。就连某些自我标榜为“良心药放心药”的药品，甚至都是假冒伪劣、以次充好的。

记者近日从公安部获悉，公安部指挥的31个省区市的统一行动，缴获各类假冒伪劣药品2.05亿片，商标标志、药盒、说明书等包材1400多万件，涉案价值11.6亿元，捣毁制假售假窝点1100多个。

光是“涉案金额11.6亿元”“缴获假药2.05亿片”等，就已让人瞠目结舌。可有组数据不容忽视——去年年底开展的“29省行动”中，查出的假药涉案也超20亿。也就是说，半年多时间里，假药制售的规模未必缩减了。假药生命力如此顽强，才是最让人惊怵之处。

去年的打假大战，是因浙江警方在一辆出租车上无意发现“大量药盒、说明书和防伪标签”，顺藤摸瓜之下，引出“20亿元假药巨案”。听起来很偶然，但却不难想见。在假药制售领域，一种进口抗癌药的空药盒，回收价高达3000元/个。在巨大利润空间的诱惑下，无良商家势必会见缝插针，伺机牟利。

从原料、制作、运输、网络销售，假药制售已形成一个完整的地下产业链。这个假药产业链，并未因一两次联合执法行动出现断裂或整体崩溃，值得执法部门反思。为免打假行动变为一阵风式运动执法，执法链条应当比假药制售链更为坚固。

从这两次打假来看，监管真空仍是尴尬的难题。曾有制假者交代，“我干了这么长时间，从没有人管过我们，甚至买药的人要求退货，政府还帮我们调解过，也没处罚”。有警方人士称，不排除一些地方存在行政不作为，甚至沦为假性药保护伞的可能。执法的空白，让监管链条陷入断裂，和严丝合缝的制假售假产业链相比，这简直是变相鼓励制售假药的行径。

联合打假行动查获的制假案动辄涉案数十亿，也让人们担忧，正是日常监管的缺失和懈怠，养虎为患，让制假售假不断做大。不打不知道，一打吓一跳。国家对药品生产、销售、使用有一套完整的监管制度，只要平常执法网络能无盲区地覆盖，时刻维持严打态势，假药何至于如此猖獗？

当然，就惩戒力度而言，制售假药的量刑明显过低。在假药“只要不害死人就行”的念头下，许多制售者肆无忌惮；而“未造成严重危害人体健康的制售假药违法犯罪分子只能处以3年以下刑期”的罚则，更是姑息了作歹之心。所以说，当务之急，是消除“养假为患”的宽松土壤，震慑住那些滥法逐利的心。