取消"经适房"是权宜之计 还是形势所迫?

在一份由“河南省项城市人民政府公众网”公布的惠民小区经济适用住房申购人员名单上，个别申购人员被发现不符合经适房申购标准。而《第一财经日报》记者调查发现，经济适用房申购、分配乱象，并非项城市独有，在河南一些城市均存在不同程度的倒卖、贿赂行为，基于此，河南省将在明年全面取消经济适用房建设。(8月23日 第一财经日报)

经适房该怎么建，又该分配给谁，国家是有明文规定的。问题是即使如此，不少地方比如河南项城也敢不惜违规，假公济私，经适房频遭官员倒卖。这绝非是个寻常意义上的“歪嘴和尚念不了好经”的问题。而是明知故犯。问题经适房频遭官员倒卖事件频发，就因为空子钻就钻了，便宜占就占了，失去这次机会下次就没有机会了——正是源于这种心理和现象，才使得一些地方违规操作的坦然，更使得相邻左右也“借鉴学习”。于是，问题经适房频遭官员倒卖的“故事”便“接连不断”了。

可能有人说经济适用房本身没有错，但是，在经济适用房这个事物所产生的结果背离了政策初衷的时候，问题和矛盾就随之而来，由于家庭收入的申报和查证并不是一件容易的事，经济适用房已经成了某些权贵眼中的“唐僧肉”。权力寻租和暗箱操作现象应运而生，许多本不属于保障对象的富人和官员通过各种关系和手段甚至行政命令，顺利拿到了经济适用房。于是，宝马、奔驰等名车堂而皇之地开进经济适用房小区。真正的低收入者却在“苦苦待房”。这就完全背离经济适用房设立的初衷。

为什么经适房在频遭倒卖的过程中时有官员参与其中呢?最明显的问题，经济适用房的开发得到了政府的政策倾斜，实际上享受了政府的政策性资源，这就为官员的“倒卖”行为创造了绝佳条件。出现“暗箱操作”、“权钱交易”这样的事也就在所难免了。经适房频遭官员倒卖扭曲了的土地供给和价格，破坏了市场秩序。而之所以出现这样的情况，就是因为获利者本身是握有公权力的政策制定者。在监督缺失、信息透明度不高的情况下，如何指望其自律？

当然，一项制度或政策是否诱发腐败，既要看制度本身是否科学、完善，又要考虑社会大环境。有关专家表示，经济适用房其实是一种完全没有经过政治设计的懒政之举,照搬照抄,生搬硬套,没有走出中国特色的改革路子,也没有从政策设计中找到风险防范的结构策略,只不过是权宜加应付,再加上不负责任的家长作风，因此也就造成了一边是“望房兴叹”的老百姓，一边是借“经适房”之名大发洋财的官员。两相对照，我们就不难发现房价狂飙突进的奥秘之一了：既然绝大多数手握权力的人都不缺房住，又都有机会去买“经济”的房子，那么，如何指望他们为遏制房价上涨不遗余力呢？

目前，在社会诚信系统没有建立的条件下，购房者家庭年收入证明等材料都可以通过多种造假途径获得，导致经济适用房大量流入了实际上并不缺房、着眼于升值的投资者或官员手中，给国家造成了不必要的损失。这种做法一方面因不通过招标容易滋生腐败，另一方面因对房屋售价控制不严而使开发商取得不合理的利润。因此，河南省停止开发建设经济适用房不失为英明之举，此外 “经济适用房与经济规律是相悖”。从目前的经济适用房实际情况来看，其供应和需求之间的矛盾是非常突出的。经济适用房是特殊时期的特殊产品。在经济适用房发展上，政府与开发商之间在很多方面难以达成共识。因此，经济适用房必将会随着房地产市场逐渐成熟而取消。但经济适用房取消还需要一个过程，而这个过程的长短则同样取决于市场。