干部网上“晒财产”应成为制度常态

“朱珺，区财政局副局长，分工行政、政法、科教文财务管理和核算中心。共有住房三套。本人除每月5000多元工资收入外，有部分投资收益。配偶在小学任教，儿子在国内读大学”……这是记者在 “徐州贾汪区勤廉评价系统”官方网站获取的信息。和朱珺一样，该区600名科级干部的家底也悉晒网上，全国网民都能查到。贾汪的做法目前在全国还是独家。（8月27日《新华日报》）

徐州市贾汪区只要求科级干部申报房产、配偶、子女、投资项目等个人情况。而区领导自己不公开个人财产，这不是“大官欺负小官”吗？但是，在《财产申报法》呼之不出的当下，与其他地方官员财产由组织内部掌握、放到内网公布不同的是，徐州市贾汪区在官员个人事项报告的问题上寻求制度突破。把600名科级干部的家底全部“晒”在网上，以供全国网民观摩，这是一个制度亮点。此举体现出一种权力谦卑姿态，有利于还原公众的知情权，加强社会监督效果，其导向意义不容否认。

虽说有人认为全面推行官员财产公示制度有难度，时机不成熟，但是在我看来，推进官员财产公示制度不能坐等时机成熟，而要迎难而上。温家宝总理曾多次提出“创造条件让人民批评、监督政府”。如何创造条件推进官员财产公示制度，徐州市贾汪区做出了有益的制度探索。

资料显示，自从240多年前瑞典首创官员财产透明制以来，这个“治官之术”就被世界多国仿效。目前已有近百个国家和地区建立了这项制度。官员财产申报制度被称为终极反腐利器，民众对此充满期待。如果把官员本人、配偶及子女的收入、房产、汽车以及经商办企业、投资入股等情况暴露在阳光下，是从源头约束官员贪腐行为的积极举措。既便于有关部门掌握官员廉洁情况，也有助于公众参与权力监督，一些“清廉国家”的反腐经验也证明了建立健全官员财产申报制度的必要性。比如，在清廉指数目前排名第一的新加坡，公务员只要有超出收入的财产无法说明来源，就要被推定为贪污。

虽说要求官员公示家庭成员财产涉及到隐私的问题。但是“正义以看得见的方式实现”，官员作为公众人物与公共权力的行使者，公众不仅对其寄予厚望，而且有权利监督其如何使用权力。在一定意义上讲，官员的隐私空间比普通公众要小一些，其家庭成员的有关信息并非单纯的隐私，而是一种公共资源。公众有权知晓这种公共资源。掌握公权力和公共资源的人，必须要尊重公众的知情权。二套房认房又认贷，住房征信系统逐步完善，即将全国联网，也为官员财产公示扫清了技术障碍。

不过，从报道提供的信息来看，徐州市贾汪区600多名干部的公开信息内容，系个人自主填写申报，组织未加核实。就连纪检部门也承认存在隐瞒家底或偷工减料申报的情况。如果官员申报虚假财产信息，纪检、组织部门不加以甄别，官员财产公示的意义也会大打折扣。在我看来，贾汪区不仅要创新科级干部网上晒财产的制度，更要完善监督问责措施，对财产申报不真实的官员，要启动调查、问责程序。

当然，从本质上讲，科级干部网上晒家底只是落实社会监督，打造阳光政府的第一步，如何让权力受到监督与制约才是问题的关键。不仅科级干部财产应该公示，所有官员个人重大事项都应如实申报，官员公示财产接受民众监督应成为制度常态。

俗话说，“真金不怕火炼”。如果官员财产信息能够经受民众检验，如果有关部门以此为契机建立官员个人事项报告长效机制，对官员财产公示进行跟踪、动态管理。要求官员及时更新相关信息。对财产信息申报不真实的官员，启动问责程序。随着时间的推移，干部房产、投资等个人事项报告将步入制度化轨道，这也将为全面推行官员财产公示制度积累经验、创造条件。