打破教师资格终身制需过好三关

近日，上海北京均传出消息称中小学教师资格终身制将打破，教师每5年将认证注册一次。如果考核不合格，将退出教师岗位。从2012年起，上海中小学教师只有连续注册五次，即任职25年以上，才可免注册。（9月10日《新京报》）

自2001年开始，国家全面实施教师资格制度。由于现行规定没有对教师资格的有效期作出规定，教师资格实际上属于“一朝获得，终身拥有”。“走进教育口的大门，舒舒服服做上等人”，便是人们对教师职业现状的真实描绘。终身制虽然在一定时期内能够保持教师队伍的稳定性，但也带来了不少负面作用。一方面，部分教师产生惰性，忽视教育观念、知识结构和能力素质的更新提高，另一方面，“只进不出”给了滥竽充数者生存空间，直接导致教师队伍整体质量得不到优化，人员鱼目混珠、素质参差不齐。

常言道，“流水不腐，户枢不蠹”。一个行业只有不断更新，注入新鲜血液，才能保持生机和活力。打破教师终身制，实行教师资格定期认证，既能进一步激发广大教师爱岗敬业的热忱，加强自身学习，不断与时俱进，更好地教书育人，同时，也有利于优化教师队伍，提高教师队伍整体素质。在教师节来临之际，打破资格终身制的消息可谓是一份可喜的节日礼物。不过，凡事知易行难，建立教师资格定期认证制度也不是一件简单的事情，必须扎扎实实过好三关。

一是过好利益关，跳出认证经济。当下社会“认证热”的背后，存在着一个盘根错节的利益链条。新设一项职业资格认证，就意味着产生教材、培训、报名、考试、证书等一系列的需求，经济回报非常丰厚。诸如牙防组之类假借认证乱收费的，已经数不胜数了。教育部最新统计，我国教师总数逾1300万。如此庞大的一个职业群体，很可能成为一些利益既得者垂涎的对象。因此，教师资格定期认证要经得起利益诱惑，不得以营利为目的，应采取低收费甚至零收费，切实维护教师利益和确保认证初衷。

二是过好实践关，避免两个极端。打破教师资格终身制的梦想很美好，也很必要，但能否照进现实，还必须经得起实践的检验。根据以往类似资格认证来看，很容易出现两个极端。如果把关不严，你好我好大家好，就会沦为走过场的形式主义；如果程序失当，考核“论文化”“成果化”，又会助长教师队伍中的功利主义倾向，喧宾夺主影响正常的教学秩序。打破教师资格终身制，必须未雨绸缪，在政策设计环节充分考量可能出现的各种问题，科学制定量化标准，强化制度的操作性和执行力。

三是过好民意关，确保客观公正。根据现行《教师资格条例》，教师资格认定主要由育行政部门或者受委托的高等学校负责，而作为教育行业的直接受益人，广大学生和家长却被置于制度之外。教育管理者话语权过大，使得资格认证缺乏监督，容易沦为少数人打击报复假公济私的工具；同时，学生和家长的缺位，也使得认证结果存在一定的片面性，有失公允。教师师德素质和能力水平的高低，直接关系孩子的成长。建立教师资格定期认证制度，必须让广大学生和家长拥有知情权、参与权、表达权和监督权。是否继续留在教师队伍，要让民意说了算。