城管的“职业荣誉感”是如何缺失的

城管的工作到底有些什么？执法人员对自己的职业是什么看法？日前，五华区城市综合执法局邀请记者座谈。座谈会中，记者难得地听到了城市综合管理工作者们道出“不敢向朋友透露职业”、“天黑不敢出门”、“罚不出好秩序”等“肺腑之言”。（11月5日云南网）

“朋友面前不敢透露职业，天黑前不敢带妻儿出门，低工资招不到高素质人才。”一句句心酸话在道出“城管难”的同时，也道出了该行业职业荣誉感的缺失。

对于城管“难于接受”，一定程度上与舆论的引导效应有关。在社会弱势群体与强势群体的冲突中，舆论的支持很容易“一边倒”地偏向于前者，却无意中使得后者孤立于舆论世界而沦落到“哑巴吃黄连”的境地。在群体无意识的集合下，人们很容易将“城管”的职业特征淡化，而代之以舆论中负面、不近人情的面目。一旦这种公众意识在传播过程中泛化以致泛滥，包括城管群体在内的公众就会对“城管”这一行业产生抵触心理，于是对该行业“羞于出口”就成为可能。

行业“不自信”的另一重要原因，即在于行业规则的不明确。“罚款罚不出好秩序”即表达出作为城管人员对于其自身管理手段、管理方式的质疑。然而这套管理程序似乎已然成为城管的职业“必修课”，这就使得他们在执法过程中陷入两难。人皆有悲悯心，当网友纷纷为流动摊贩抱不平时，城市管理者也许更加痛苦。“人在江湖”的无奈，其实反映出的是城市管理理念的缺失。对于流动商贩，是“疏”是“堵”尚且语焉不详，难怪执行者彷徨两段难于自处。“城管难”其实是“管理执行难”，如果城市管理理念到了具体执行层面只剩下了“罚款”、“清理”等字眼，职业荣誉感的缺位也就成为必然。

在此次昆明的座谈会中，也提高了“待遇低”招不进高素质人才的问题。不管从事什么行业，“养家糊口”是从业者基础的生存动机，在社会认可度很低的情况下，行业待遇又不能满足生活需求，建立职业荣誉感也就成为妄谈。同时，“待遇低”也会进一步诱发更多行业问题。“待遇低”就会使得从业者更易于陷入“钻营”而非兀于建设，更容易学会打擦边球刮“油水”，而非脚踏实地提高管理效率。这样的行为，加深了公众舆论的不理解乃至不尊重，也就使得城市管理的行业荣誉感再度贬值。

职业荣誉感的找回，有赖于行业社会价值的明确与职业道德的建立。对于城管行业来说，如何在扩充生存空间、舆论空间的同时加强其自身监督与管理，简单说，如何在提高其从业者待遇的同时增强其行业约束力，已成为其职业荣誉感找回过程中的当设之题。