巴勒斯坦入联路漫漫

巴勒斯坦在联合国的地位由“观察员实体”提升为“观察员国”，这一词之变，却让巴勒斯坦走了整整38年，并不预示着巴勒斯坦距离最终入联只有一步之遥。

北京时间11月30日，经过联合国大会投票，巴勒斯坦在联合国的地位由“观察员实体”提升为“观察员国”。

这一词之变，却让巴勒斯坦走了整整38年。联大投票这一天也正好选在1947年联大通过有关巴勒斯坦和以色列分治的181号决议65周年。在1948年第一次中东战争和1967年第三次中东战争中，以色列先后占领了181号决议规定的大部分和全部阿拉伯国领土。巴勒斯坦国于1988年宣布成立以来，特别是在1991年马德里和会之后，巴方通过与以色列和谈陆续收回部分领土。巴勒斯坦国已得到包括中国在内的130多个国家的外交承认，但在加入联合国的道路上长期没有进展。

这一词之变，却对巴勒斯坦来说具有历史意义。从实际享有的权利来说，巴勒斯坦成为联合国观察员国之后，虽然在联大没有表决权，不能提出决议案，也不能参加联合国实质性讨论，但可以参加联大辩论，加入包括世贸组织、国际刑事法庭等有影响的国际组织和联合国系统各专门机构。更为重要的是，这一地位的提升标志着巴勒斯坦在独立建国的道路上又迈出了积极一步，显示了巴勒斯坦国的国家地位进一步得到国际承认，体现了巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业得到国际社会更为广泛和实质性的支持。这一积极进展还促进了巴勒斯坦内部的和解，并有可能使巴勒斯坦今后在同以色列打交道或重启和谈时的地位有所加强。

这一词之差，却让美国和以色列大动肝火。在联合国范围内，美国长期站在以色列一边，反对提出、讨论和通过对以色列不利的任何决议案。奥巴马政府2009年上台后，一度希望在中东问题上有所建树，奥巴马本人曾于2010年联大讲话中表示，希望在12个月内看到一个巴勒斯坦国进入联合国。但话音未落，当巴勒斯坦拿着入联申请走进联合国大楼时，美国却一再声称不惜行使否决权阻止巴勒斯坦入联。美国为了袒护以色列，以自己手中的否决权为后盾，大打巴、以矛盾牌，操纵中东局势，掌控中东地区主导权，为自己的战略利益服务。美国提出的冠冕堂皇的理由是：巴勒斯坦不能采取单方面行动强行申请入联，而应与以色列通过谈判解决巴以问题。在联大表决巴勒斯坦成为观察员国决议时，美国和以色列常驻联合国代表异口同声地说，巴勒斯坦在联合国大厅里达不到自己建国的目的。

这一词之差，并不预示着巴勒斯坦距离最终入联只有一步之遥。巴勒斯坦要入联成为联合国正式成员，必须获得联合国安理会的同意。美国在安理会拥有否决权，只要美国动用否决权，巴勒斯坦入联就无望。这是国际社会和巴勒斯坦人民不愿看到的，却是严酷的现实。目前形势下，当务之急是重启巴以和谈，巴勒斯坦各派要为此做出努力，处于强势的美国和以色列更应为此创造条件。