善款发霉是捐赠下降的鲜活注脚

近日，网爆成都市红会在汶川地震后设立的募捐箱善款，因多年未取，导致箱内纸币长出白毛。据当时出资制造募捐箱的公司负责人表示，原本应放在公共场所的募捐箱，有些被严重损耗，甚至被盗，最后超过500台募捐箱被弃于仓库。（12月26日《新京报》）

据介绍，2008年地震后，成都红十字会与当地一家广告公司签订合同，计划在城区公共场所设置3000个红十字募捐箱。但是，当年安装了726台后，募捐箱设置工作就宣告搁浅。由于监管不力，有数百台募捐箱遭损坏，甚至被盗。因为多年未取，一些善款甚至出现发霉、长毛的现象。

对于这一切，当事广告公司的说法是，成都红会出现人事变动后，单方违约。目前，成都市红会尚未予以回应，募捐箱计划中途夭折的背后究竟发生了什么，我们不得而知。但有一点毋庸置疑，无论合作双方产生了怎样的矛盾和纠纷，都不能“神仙打架，慈善遭殃”。募捐箱很轻，或许投放的只是一些超市的找零，孩子的零用钱；同时，募捐箱又很重，里面盛放着公众的爱心和期待，以及慈善部门的公信力。多年未取所留下的，不只是一张张发霉的纸币，更是一颗颗破碎的爱心。

就在同一天，法制晚报报道，民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中透露，2012年我国社会捐赠总量约700多亿元，与去年相比降幅超过1成多，且已是连续第二年下降。对此，有业内人士将其归因于全球经济形势持续低迷，郭美美事件影响个人捐赠热情。这些固然是不争事实，但只从大环境上找原因和一味地怨天尤人，却很可能掩盖慈善制度本身的问题。从某种意义上讲，善款发霉正是捐赠下降的鲜活注脚。

北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀曾一针见血地指出，慈善组织的危机不是因为有公募、非公募之分和官方、非官方之别，人们现在对慈善行业争议和不信任的本质原因，是慈善组织还不太善于“尊重”捐赠人。诚如斯言，这样的例子不胜枚举。比如，今年9月21日，云南鹤庆县小学两名女老师带着该校师生为昭通地震灾区募捐的3000余元现金到民政局交款，竟被工作人员责怪零钱太多不好数而拒收，引发舆论哗然。“募捐箱有人设置无人管理，成了垃圾箱”等负面新闻也时有曝光。更匪夷所思的是，在这起事件中，成都红会与对方签订的协议中竟然没有涉及募捐箱清理、丢失等管理事宜，遗漏如此关键内容，简直是在拿捐赠当做儿戏。

目前，中国红十字总会官方微博已经作出回应，将针对此事组织调查，并在全国范围内排查。这一雷厉风行的态度值得肯定，不过要想让募捐箱不再休眠，不能只靠运动式清理整顿，更要让慈善组织学会“尊重”捐赠人。只有建立制度化的第三方监管机制，让捐赠人能够对捐款的用途、去向进行全程监督；推动慈善问责风暴从“结果问责”向“过程问责”转变，提高违规处置善款的代价和风险，才能倒逼各级慈善组织珍惜权力，敬畏爱心。