谨防“最严交规”催热驾考腐败

《京华时报》近日报道，“最严交规”1月1日开始实施后，北京市有3000多名学员参加考试，驾考合格率有所下降。其中，增加新的法律法规内容和图片识别题型后，科目一考试合格率仅44%，同比下降30%；安全文明驾驶常识考试合格率为70%。新华网报道，南昌科目三近期考驾照者竟无一通过。

“最严交规”在考试内容上更加符合实际道路驾驶需求，也侧重了对文明驾驶的强化教育，如能在实际驾考中严格执行，虽难、虽严，却能有效增强司机的安全驾驶、文明驾驶意识，让道路更安全、驾驶更文明。然而，在一些交管局未得到严格监督、买卖驾照、贿考与替考依然盛行的地方，难度增加、通过率很低的“最严交规”很有可能会进一步催热驾考腐败。

笔者2009年在驾校学会交规知识与实际驾驶，随后到所在地级市交管局参加驾照考试，目睹并经历了现实中的驾考腐败。考试中的科目一、二都是电脑监控，但如果没有通过，驾校自有办法来帮着“协调”，交200元可“协调”通过科目一，500元可通过科目二“桩考”。由于“小五项”与科目三实际操作要求高，通过率很低，不少已经通过前两项考试的考生，会主动交给驾校700元“协调费”，不用参加考试就可拿到驾照。更有甚者，有人从未在驾校学过，也能花几千元顺利买到正规驾照。在当地，这是考生、驾校、考官之间心照不宣的一种普遍现象。

驾考腐败固然有对交管所的监督缺失方面的原因，其责还在考驾照者对这种腐败的默认、参与甚至推波助澜，还在于驾校或中介机构无比强大的“内部协调能力”。很多考驾照者是已经或打算买车而急需驾照，或已经会驾驶而对考驾照不屑一顾，或工作忙以致于难于应付没通过后的反复补考，于是选择通过各种非正常渠道拿到驾照。此外，驾校间的激烈竞争，驾考通过率对招生的直接影响，也都让驾校发展出无比发达的“内部关系网络”和无比强大的“内部协调能力”。

如果现实中驾考监管不严，驾考腐败现象在一些地方依然普遍存在，新交规难度增加、通过率降低，无疑将使一些考驾照者对正规渠道考取驾照望而却步，转向托关系、找路子、出票子的非正规渠道。对缺乏监督的考官而言，也将有很大的受贿空间，是一次极好的权力寻租机会。“最严交规”只因严格执行、杜绝腐败而严，如果驾考腐败依然存在甚至盛行，则严与不严无异，新与旧无别。

驾考简单的三次考试，不能从根本上保证事故不会发生、杜绝不文明驾驶，但是驾考腐败的存在、非正规取得驾照的方式与正规驾驶教育的缺失，不可避免地会增加不少马路杀手与不文明驾驶现象。“最严交规”若不以严格监管、杜绝腐败为前提，新交规符合实际驾驶需求、强化文明驾驶教育的努力将大打折扣，反而会催热驾考腐败。

现实中，人们总会以受害者、权利被侵犯者的身份对腐败现象深恶痛疾，大加指责，殊不知有些腐败是由自己求省事、为方便、走后门而助推起来的。对于驾考腐败，除了对交管所不依法、按规监考的指责，也应对考驾照者贿考替考、托关系买驾照的行为进行反思。也正因为部分考驾照者的自愿参与、驾校的“积极协调”，让驾照腐败操作起来“你情我愿”，看起来合情合理。