给公务员奖励高薪养廉是个馊主意

如何预防公务员职务犯罪？1月27日，广东省政协委员、恒江集团董事长蔡麟开出“药方”，建议建立廉洁奉公的激励机制。如果公务员任期内廉洁奉公，可在其退休后奖励一笔高薪，以此激励他们廉洁守纪。（1月28日《南方日报》）

虽说蔡麟委员给公务员退休后奖励高薪预设了任期内廉洁奉公的前提条件，但是只要不是公务员因为贪腐东窗事发，谁又能说哪个公务员没有廉洁奉公呢？从本质上讲，不管是任内给高薪还是退休奖励高薪，蔡麟委员的建议依然是高薪养廉的思路。尽管从理论上讲，给廉洁奉公的公务员奖励高薪，有利于平抑他们的贪腐冲动。但是，公务员清正廉洁是起码的职业底线，公务员有什么权利在正常的薪酬福利之外再获取高薪奖励？这不是权力自肥吗？公务员用高薪高福利养起来，其他行业会服气吗？公务员到底是人民的公仆，还是人民币的公仆？

按照这样的奖励逻辑推算下去，那是否意味着凡是完成了本职工作都会得到重奖？你可以给退休公务员奖励高薪，我为何不能巧立名目，想出更“馊”的奖励点子呢？如果真是这样，势必会造成奖励项目泛滥，纳税人的钱变成公务员的“合法”小金库。在我看来，所谓奖励退休公务员高薪，实质是在变相提高公务员福利，制造官本位腐败。

何况，高薪养廉只对君子管用，对小人来说，多少钱也满足不了贪欲。给公务员奖励高薪就能让他们良心发现，放弃贪念吗？如果贪腐公务员未被查处，他们退休之时安享奖励高薪，岂不是对“廉洁奉公奖励高薪”这一激励制度的讽刺？

当然，对公务员而言，给他们多发钱自然是求之不得的事，只是不好意思说出来而已。如今政协委员已提出建议，有关部门顺水推舟给公务员增加创收并不困难。再说，奖励公务员，不同于给水电气定价，需要召开听证会，如果人大监督缺位的话，公务员什么时候想奖励自己还不是轻而易举的事。

问题是，公务员有权自己给自己奖励高薪，谁来给其他行业奖励高薪呢？其他行业不说奖励高薪，在经济面临下行压力的当下，能保住工作岗位与基本的工资待遇都殊为不易。事实上，在房价高企，教育、医疗费居高不下，水电气“涨”声一片的语境下，真正感觉收入不够用，最有切实体会的应是普通民众特别是低收入民众，而不是公务员。

再说，公务员工资很低吗？如果说公务员工资低，为何每年那么人（包括高薪白领）削尖脑袋考公务员？为何官员让自己的子女世袭公务员岗位？为何母亲要求女儿非公务员不嫁？且不说公款旅游、公款吃喝、公车这“三公”消费广为舆论所诟病，公务员完备的福利系统与稳定的工作环境与升职空间就足以让人心生羡慕。还有报道说，公务员交通违章可以协调免除扣分，有的地方公务员福利分房正在卷土重来。公务员衣食住行、生老病死，都有福利保障，政协委员还建议给他们奖励高薪，让普通民众情何以堪？

促进社会公平正义是一项系统工程，而分配公平是社会公平正义的核心问题。十八大报告提出“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，千方百计增加居民收入。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。”虽然社会分工千差万别，贫富悬殊不太可能根本消失。但是，从政策上引导社会公平，扭转收入分配差距扩大的趋势，值得认真去做。

如果政协委员为民代言，建议政府增加民众福利，无可厚非，但是政协委员建议给公务员奖励高薪激励他们廉洁奉公，那是开错了药方，违背了起码的社会公平。给公务员奖励高薪虽然只是建议，但是政协委员具有相当大的话语权，他们的建议远远大于草根建议的影响力，而且政协委员这种高薪养廉的思路传递出危险的信号。公共政策如何更好引导社会公平分配，值得深思。