居民收入跑输GDP是一道民生考题
www.fjnet.cn?2013-02-01 11:29? 叶祝颐?来源:东南网 我来说两句
目前,已经有30个省区市发布了2012年G D P数据,其中24个省区市发布了去年的城镇居民收入数据。根据统计,扣除物价因素后,城镇居民收入实际同比增长速度高于和低于当地G D P增速的各占一半;尽管年初各地普遍提出了今年收入增长要超过G D P的目标,但是经济学者对这些预期目标能否实现并不乐观。他们认为,要实现 2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,关键要尽快启动收入分配改革。(1月31日《经济参考报》) 十八大报告提出,到2020年,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻番。居民收入与GDP增长将实现同步倍增,释放出的民生信号让人期待。改革开放30多年的高速发展也为居民收入翻番提供了物质基础。但是,从半数省份城镇居民收入跑输GDP的现实情况来看,居民收入与GDP增长同步,十年实现翻番,任重道远。 亚当·斯密在《国富论》中说:“一国国民每年的劳动,本来就是供给他们每年消费的一切生活必需品和便利品的源泉。”其实,亚当·斯密的话在今天仍有现实意义。劳动者奉献了筚路蓝缕的青春与汗水,获取与劳动价值、社会发展相匹配的收入天经地义。尽管居民收入倍增可能会造成通胀压力。但是,如果居民收入滞后于GDP增长,跑不赢物价,或者说贫富差距扩大,显然不正常。居民收入十年倍增,关键要理顺收入分配关系,提高劳动报酬在初次分配中的比重,初次分配兼顾公平和效率,再分配注重公平,缩小收入差距,让居民收入跑赢GDP,真正实现还富于民。防止倍增变“被增”。 居民收入到底该如何增加,更贴近民生,更公平合理。需要一揽子的制度安排。深化收入分配改革,给收入倍增列出时间表,是一条途径,但是政策关键在执行。对于工薪族来说,有待他们与用人单位在公平的劳资平台上博弈,不能让收入增长的好处被少数垄断行业与老板、高管独享,而让落在后面的人分享“被平均”的虚荣。全面落实工资集体协商制度,提高劳动者的议价能力。通过政府的强大执行力督促用人单位承担社会责任。做好“控高”、“提低”、“扩中”工作,让劳动者跑赢GDP,十分重要。 对此,政府应通过实际行动推动居民收入跑赢GDP。特别是效益不好的企业与中小型民营企业,要让他们给劳动者涨工资,政府尽职尽责,避免企业因涨工资承受太大的压力。虽说中央出台了一些减税措施。比如,上调增值税和营业税起征点,对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税,对微型企业免征注册登记费等行政事业类收费。但是从企业发展现状来看,中小企业压力仍然很大,完善结构性减税政策,减轻企业税费负担还须继续加力。 要让居民收入跑赢GDP,除了涨工资以外,还需继续加大惠农、扶农力度,保护农民的生产积极性,加快产业结构调整,帮助他们尽快致富,缩小城乡差距。 在具体操作上,除了在职职工、离退休人员涨工资以外,提高居民收入的路径比较多。上海市政协委员刑普曾提出,给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。虽说发展成果不是靠全民发钱才能证明。但是全民发钱还富于民的思路可期。我们不奢望发达国家从“摇篮到坟墓”的高福利待遇,但是在国家财力允许的条件下,政府拿出资金补贴民众,减轻民众生活压力,值得认真去做。 政府在“提低”、“扩中”的同时,也要积极“限高”。人社部发布的2011年《中国薪酬发展报告》显示,我国企业工资分配的结构性问题突出,企业高管收入增长偏快,部分高管水平过高。同时,部分行业工资水平增长过快,水平过高,部分行业企业高管年薪上千万元。因此,对于效益好、工资高的企业尤其是国企高管,政府要加强收入分配调节,打破既得利益格局,规范企业高管薪酬,抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势,缩小贫富差距。 政府除了做工资、补贴“加法”以外,还要做“减法”,让民众享受公共服务少掏钱不掏钱。比如,健全社会保障体系,加大公共事业投入,补齐公共服务与社会救助短板,提高公共服务与社会救助水平。让民众少掏腰包,也是在间接帮助民众收入跑赢GDP。 |
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