税收杠杆：要用足，也要防误伤

盘点本周热词，不能不提“限购令”。

先来说说房市的“限购令”。继2月20日国务院出台“国五条”后，相关细则也于日前发布。细则规定，限购区域应覆盖城市全部行政区域;从严征收二手房交易20%个税;房价上涨过快城市将进一步提高二套房贷首付比例和贷款利率。这一被称为“楼市调控十年来最犀利狠招”的“国五条”细则发布后，在社会上引起强烈反响，且以批评和反对声居多。

批评者的担心主要集中在两个方面:第一，20%的个税势必会转嫁给买方，结果就是再度推高房价;第二，此次调控可能会误伤住房改善型消费群体(非投机、投资群体)，继而导致租房价格猛涨。而这两种结果的最大受害者都是住房刚需族。

舆论的批评不无道理。对于政策制定部门来说，将“国五条”细则进一步细化，不同群体区别对待，避免误伤住房刚需型和改善型消费群体，恐怕是亟须考虑的问题。

另一方面，我们也应看到，除了从严征收二手房交易20%个税之外，“国五条”细则中还包括要求“加大土地市场信息公开力度”、“大力推进城镇个人住房信息系统建设”等内容，这也是此次调控的关键所在。随着“房姐”、“房叔”类人物的曝光，一个庞大的以权谋房、投机或投资性囤房者群体浮出水面，严重影响了房市秩序和社会公平。如果个人住房信息能够实现全国联网，再加上对二手房交易课以重税，相信炒房族会得到有效遏制，“房氏家族”也将偃旗息鼓。

就在舆论对二手房个税利弊问题争论得不可开交之时，遗产税也跻身公共议题。3月2日，北京师范大学收入分配研究院发布《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》中期报告，提出遗产税是减小贫富差距、维护社会公平的良税，在中国推进的时机已经成熟，应加快建立遗产税制度，助推收入分配改革。与二手房税费相比，遗产税所引发的争议要小很多。在我国贫富差距越来越大的背景下，对富人群体征收遗产税不失为一个调节收入分配的良方。但前提是，必须保证被征收的群体是处于金字塔尖的绝对富人，与普通老百姓无缘。

有观点认为，税收这个杠杆同样适用于婴幼儿奶粉市场。于3月1日正式生效的香港奶粉限购令引发了国内各界的高度关注。毋庸置疑，问题的实质在于内地老百姓对国产奶粉和国内的食品安全管理体制缺乏信任，而要重拾这种信任，绝非一朝一夕可以实现的。因此有评论建议，最务实的做法就是将进口婴幼儿奶粉的税率降下来，让民众在国内就能买到平价、安全的奶粉。

与此同时，也要加大力度解决食品安全问题。不少网友认为，食品安全问题屡禁不止，与犯罪成本过低不无关系。若真如此，就需要进一步完善食品安全法，让违法者付出沉重代价，以儆效尤。