有种“衣食父母”叫污染企业

记者在中西部采访发现，因为有“排污费”的收入，环保局成了创收余地大的“好单位”，人员严重超编。河南一位县环保局长透露，“县环保局目前有157人，其中行政编制11人，财政全供事业编制24人，剩下的133人均为自收自支人员。他们吃什么？只能吃‘排污费’。”（4月16日《潇湘晨报》）

但凡看到所谓的“负面新闻”，有关部门最为担心的，恐怕就是一些“不明真相”群众和读者的说风是雨、以偏概全了。因此，我愿意把从媒体看到的标题复制粘贴一下：《污染企业成一些环保局“衣食父母”》。如此，相信许多不在“一些”之内的“环保局”们可以安心了——瞧，那是在说别的地方，我们表示“情绪稳定”。

环保部门何以要向污染企业征收“排污费”？国务院《排污费征收使用管理条例》中写得明明白白，“排污费应当全部用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占和挪作他用。”但如今，“一些”靠吃“排污费”过日子的环保局被媒体揭曝后，至少引发了两股“思想波动”：一是部分向来在公众舆论前“抬不起头”的污染企业，现在终于可以“昂首挺胸”、“趾高气扬”了，因为它们拥有了一个新名字叫“衣食父母”；二是习惯了对“一些”环保局寄予厚望的市民百姓，则突然感到了“信心大跌”，且有可能把疑神疑鬼的副作用引向“一些”之外。

“一些”肩负保护环境之责的环保局，为什么令人诧异地反成了污染企业的“养活”对象？套用一种知名句式，可说是“成也‘排污费’，败也‘排污费’”。因为在“这些”地方（多属经济不发达），行政经费与排污费征管的“收支两条线”，通过缴入国库再作预算安排的“转圈程序”，往往又都“回流”到了环保部门手中。至于这些名曰用于环保自身能力建设的“排污费”，最终有没有挪作人员经费支出，常常就是一笔心照不宣的“糊涂账”。于是，在“以费养人，以人征费”的权力自肥中，“自收自支”的空间持续膨胀，到头来自然而然要向污染企业“喊爹叫娘”了。

环保部门徒具其名，污染越多却似“贡献”越大，这种假环保之名、行环保之害的监管怪象背后，说到底是机构臃肿的典型表现。倘若细细审查，那种自收自支人员占了七八成之多的“食污”、“食费”和“食罚”乱象，可能正在或者不断使得“一些”执法单位，奇怪而又“正常”地把执法对象视作了“衣食父母”。

别称“污染企业”，咱叫“衣食父母”。这不仅仅是称呼叫法的奇异变换，更隐喻了一种精减冗员、严肃执法的强烈呼唤。吃“排污费”的纸糊环保，其实就是在“吃掉”美好生态和环境。所以，比起其它形式的“懒政行为”，这种“污企”成“父母”的现实反串，遗害更是大焉。