无现场执法，就不该驾照扣分

针对个别媒体“1个驾照最多为3辆车处理违法行为”的误读，公安部表示，禁止任何人出卖或购买交通违法记分，对“买分卖分”行为发现一起查处一起，正在建立健全查处“买分卖分”行为的工作机制。最严交规就是扣分机器？你看这公安部越出面澄清，越让人感到草木皆兵。因为其对不法行为治理的严苛程度比媒体误读有过之而无不及。然而，“政策”与“对策”总是一对孪生兄弟，“史上最严交规”的执行过程，也会面临各种形式“销分策略”的考验，如果不能堵住“借照背分”的漏洞，如果不能杜绝“买分卖分”的可能，那么“史上最严交规”在执行中也会大打折扣、“严”不副实。（5月7日《人民日报》）

的确是越澄清越让人毛骨悚然。不许“买分卖分”，不许“借照背分”，就意味着谁驾车就扣谁的分，只要闯两次红灯，就得回炉重造。既然新交规出台，就严格执行吧，这点咱没意见。可是魔鬼常常在细节中闪现。比如，电子眼拍照的闯红灯记录，明明是张三开的车，但是完全有可能让李四受罚。这本身就是丧失公平公正的不良执法。一辆新车，两年一审，两年里的闯红灯可能许多次，怎么办？开车的人又不确定，到底该处罚谁？如果是领导的车，他驾车又多次被电子眼抓拍，那么到头来完全有可能他自己一分不扣，自有手下人去积极背分，这谈何公正？这样的交规有何意义？

可以说，正是电子眼的非现场执法，才导致了“买分卖分”乱象频发，“借照背分”乌烟瘴气，这是明眼人一眼看到的症结。我们就不明白，公安部门为啥揣着明白装糊涂？

只要是现场执法，司机闯了红灯，是张三就处罚张三，扣张三的分；是李四就处罚李四，扣李四的分，这才钉是钉铆是铆，清清楚楚，明明白白，既公平也公正，令人信服。这么通俗易懂、浅显了然的道理，有几个人不懂？怎么就让“电子眼拍照扣分”的交规大行其道呢？为何鲜见有人认这个“死理”呢？

电子眼执法的现实如果跟驾照扣分连在一起，那么 “史上最严交规”在执行中注定会大打折扣、“严”不副实。看看那些五花八门的“销分策略”，什么“借照背分”，什么“买分卖分”，“政策”与“对策”这对孪生兄弟就是在道高一尺魔高一丈中长大的。结果呢？我们眼睁睁看着“史上最严交规”失去了公平和公正，可能变成恶法而不彰。

“行政执法的行为纠偏和矫治功能，关键不在于处罚的强度，而在于执法的密度与持久度。”这是走出“道路文明”治理困境的一条捷径。在某种程度上说，对于公民违法行为的矫治，处罚的严密性、持久性较之严厉性更为重要。笔者以为，这种严密性和持久性最佳载体就是现场执法，舍此，别无它途。

何况，99%的闯红灯都不是故意为之。不要说要扣掉6分，就是200元罚款，也没人愿意“引火烧身”。这种实实在在的民情民意，咋就视而不见呢？