“教师停课争工资”是沉甸甸的教改建言

近日，湖北省洪湖市多名教师前往政府陈情，认为工资太低。一位老师称，很多工作二三十年的高级老师每月工资仅2000多元。市长夏锡璠低姿态向教师们坦承家底，称穷人难当家，自己每月卡上的工资也只有2440元。（5月14日《南方都市报》）

教师反映工资低，市长亮出工资单与老师“晒穷”。表面上看是与教师感同身受，其实经不起推敲。教师拿的是死工资，而市长工资以外的隐性福利待遇与“三公”消费是普通老师无法相比的。而且教师工资低扯出了农村地区尤其是贫困地区教育投入严重欠账的沉重话题。比如，按国家规定，教育经费的支出要占GDP的4%，测算起来，去年洪湖市的教育支出应为3.38亿元。但是去年洪湖市实际教育支出不到1.6亿元。教育投入欠账近1.8亿元。而当地为了完成教育经费投入达标的任务竟然虚拟教育投入，财政局从银行国库支取了8000万元，打在了洪湖市几所高中的账目上，但不允许使用，一个月之后原款收回。给教师画出8000万补贴的虚拟大饼。再比如，教师绩效工资很低，而只有20多个编制的教育局，办公大楼却“富丽堂皇”，相比之下，洪湖市的部分学校就显得要“破败”许多。教育投入欠账如此之多，反差如此强烈，教师还能安贫乐教吗？

如果说教育是一木桶的话，按照木桶理论的原理，农村特别是农村贫困地区教育就是其中一块短板。如何让穷孩子公平享受教育权利，让农村学校争取到应有的权利与地位，值得探讨。否则，城乡教育差别越来越大，农村孩子上升通道越来越窄，“寒门出贵子”越来越少，农村教育的希望一片渺茫。清华大学公布的抽样调查显示，在获得保送资格，自主招生名额以及高考加减分优惠政策时，农村的“寒门子弟”处于劣势，城里学生所占比例超过了7成。农村地区特别是贫困地区教育投入严重不足，教师生存艰难，学校破破烂烂，保送资格与教育公平从何谈起？

从加大教育投入到师范生免费，近年来，国家对教育事业给予了很多政策支持。特别是师范生免费教育制度，既可以保证贫困生完成学业，又把优秀学生吸收到教师队伍里来，为我国基础教育事业的可持续发展，源源不断输送人才，还能营造尊师重教的氛围。这对“求师若渴”的贫困学校，无疑是好事。但是贫困地区学校很难留住教师，让人担忧。

应该说，近年来，教师的经济待遇、社会地位有了提高，尊师重教的舆论氛围正在形成，教师的职业发展前景越来越好。法律明确规定：“教师的工资待遇不低于或者高于公务员的水平”。但是教师待遇还存在城乡差别，地区差异。多数教师的待遇与地位并未与公务员平起平坐。在一定范围内，教师的职业认同度并不高。一道奇怪的风景是，城市与发达地区的学校人满为患、超编超员，教师们还在削尖脑袋往里面钻，而农村地区尤其是贫困地区“求师若渴”，骨干教师不断流失，公办教师不愿意来。还在靠老教师甚至代课教师支撑着农村教育的希望。教育发展不均衡的问题没有根本解决。

要改变农村地区尤其是贫困地区的落户教育面貌，完善制度设计很重要。一方面，相关部门要加大教育投入，严格落实两免一补政策，并把教育投入用到刀刃上，完善教育教学设施；另一方面，农村地区尤其是贫困地区教师工作条件艰苦、待遇微薄的教育发展现状需引起足够重视。虽然《国家中长期教育改革和发展规划纲要》业已出台，教师绩效工资改革已经全面展开。但是，在我看来，洪湖市教育投入欠账1.8亿元，教师停课争取工资待遇，就是沉甸甸的教育改革建言。加快城乡教育均衡发展，教育投入与绩效工资政策向农村地区、贫困地区与薄弱学校倾斜，切实改善农村学校学生学习条件与教师待遇，制止盲目撤点并校，给农村学校配备安全校车，实现教育起点公平、均衡。我们拭目以待。否则，即便国家培养了免费师范生，给农村学校配齐了教师，也难保证他们在农村特别是贫困地区教育土壤里“生根发芽”。