国家赔偿应为责任追究的开始

5月17日，浙江省高级人民法院对张辉、张高平再审改判无罪作出国家赔偿决定，分别支付张辉、张高平国家赔偿金110万余元。据《南方周末》几天前报道，聂海芬现在的职务仍是大队长，依然在一线工作。（5月21日《华西都市报》）

支付国家赔偿之后，是否就意味着案件的终结？当人们因国家赔偿标准莫衷一是的时候，“女神探”聂海芬岿然不动的消息看起来是那么刺眼。实际上，自从冤案曝光的那一刻起，聂海芬就宛如人间蒸发般没有半点消息，她在这起案件中究竟扮演了怎样的角色，又该因此而承担怎样的责任？时至今日，公众依然无从得知。一起社会影响巨大的冤案，如果最终只是留下获得多少国家赔偿的谈资，是否显得过于简单？

毫无疑问，《国家赔偿法》是救济法而不是责任法。因此，其关注的重点只能是如何确保赔偿款到位，而不是如何追究失职官员的责任。慷国家之慨，并不意味着为个人权力使用不当而埋单。

与张高平叔侄一样，多数冤假错案的沉冤昭雪都是一个漫长而艰辛的过程，如果执法者的行为不能得到有效的约束，如果不公正的判决不用承担相应责任，公民的权益如何保障？法律的公正又将如何体现？

国家赔偿上限令很多人感到难以接受，实际上，国家赔偿使用的是全体纳税人的钱，并非简单的额度越高越好。对于那些由于个人违法行为导致的冤假错案，完全可以在国家赔偿之后实施个人追偿。如果国家赔偿囿于部门财力难以实现的话，不妨将赔偿机关确定为一级地方政府，这不仅可以简化办理程序、保障费用支付，而且也是国家赔偿题中之意———国家赔偿涉及国家责任，由政府承担实至名归，这实际上也正是很多国家较为普遍的做法。由政府统一赔偿，然后再结合过错大小，对违法使用职权者进行责任追究以及个人追偿，这样的做法显然比当事机关的自纠自查、自理自赔更加容易实现，也更能引以为戒。

司法机关办理案件，往往需要经历侦查、起诉、一审、二审、复核、申诉等一系列复杂程序，而这些程序设置的本身，很大程度上就是为了保障司法公正。即使如此，冤假错案的发生仍在所难免，除了完善制度、加强监督之外，案件具体经办人的责任追究显得不可或缺。