养老保险改革必须坚守公平底线

事业单位养老保险改革是大势所趋。2009年，改革方案公布，首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。然而，4年多来，试点改革进展一直非常缓慢，并遭到事业单位人员的普遍质疑。（5月24日《人民日报》）

当今时代，不仅是一个需要“公平”的时代，而且是一个需要“更公平”的时代。十八大报告中20多次提及“公平”，展示出党中央对“公平”的高度重视，反映出百姓对“公平”的真实渴求。事业单位养老改革之所以进展缓慢，“公平”是一个核心问题。养老保险改革，必须坚守公平底线。

党的十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进……“更公平”三个字写进党代会报告，既是以人为本理念的进一步深化，也是执政党将以更大力度改善民生的明确信号。“更公平”是现实的呼唤，是从上到下的共同追求。

事业单位养老保险改革为啥进展缓慢，一是，有的事业单位人员担心改革后待遇降低；二是，有的人认为改革容易导致缴费时段缺少连续性、职称职级与待遇的关系难以确定等，最终影响退休后的养老待遇；而更多的人是觉得“不公平”，因而对改革充满抵触情绪。

养老保险改革为啥只改事业单位、不改机关公务员？这是社会上最响亮的一种质疑的声音。许多事业单位直接承担着国家授予或委托的公共职能，有的直接承担社会管理和服务职能，还有的承担文化传承与创新职能，性质上、职能上与许多国家机关及其工作人员并无二致。如果真要改革，不应只将事业单位养老保险向企业去靠拢，而不同步改革政府机关及公务员。何况，许多事业单位人员是从政府机构分流或交流来的，如果不同步改革，必然引起一系列不公平问题。

同时，企业职工可以接受改革，为啥事业单位人员就不能接受？这也是一种不公平。从已退休的人员来看，事业单位的待遇明显高于企业的待遇，这其中肯定有不公平的因素存在。然而，后续的改革应是致力于提高企业偏低的退休待遇，而不是把事业单位的退休待遇拉低。

机关公务员、事业单位人员和企业职工，都是社会的主体、国家的主人，养老保险改革怎么能只改一部分人呢？这是人为制造不公平。养老保险制度改革不可能一直拖下去，不管什么时候该、怎么改，必须坚守公平底线。没有公平，改革就缺乏现实基础支撑，就得不到广大民众的支持。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，实现发展成果由广大人民共享……十八大报告的这些论述，必须体现在包括养老保险改革在内的我国的每一项改革之中。