鼓励公职人员“下海”难掩“内退”口实

据合肥晚报报道，昨天，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，在诸多扶持政策当中，最为抢眼的一条跟公务员相关。新政规定，允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。记者了解到，公务员对该政策的看法分为两派。（7月10日中安在线）

让年届五旬的公职人员“下海”创业，完全是对“老骥伏枥志在千里”的最新释义。按常理，既然鼓励公职人员“下海”创业，就应该多鼓励年轻的公职人员“下海”创业，而让年届五旬的公职人员“下海”，多少会让人心存疑惑。

很显然，鼓励年届五旬的公职人员“下海”，表面上看是刺激经济发展，增加经济总量，减少地方政府财政负担的有力举措，值得称赞。但实际上，却难掩一些机关事业单位存在人浮于事的尴尬现象。

何以至此？一方面由于机关事业单位的事权、职权扩张，越来越多的年轻人走进机关事业单位，而年龄较大的公职人员，由于精力、技能等原因越来越跟不上时代的要求。特别进入信息化、无纸化办公时代，年届五旬的公职人员面对电脑茫然无措，一定程度上，变成机关事业单位的“闲散人员”。再加之受制于编制的掣肘，鼓励年届五旬的公职人员“下海”创业，很大程度上，可以空出编制，招引新鲜血液，补充工作需要。

其实，从创业所具备的条件来看，要求创业人要具备活跃的思维能力、充沛的精力、旺盛的创造欲等，而这些创业的基本条件，对年届五旬的公职人员而言，都相去甚远。据《中国百姓创业调查报告》调查显示，26-35岁是创业者的最佳时期。换言之，由于26-35周岁的年轻人，具备了较为成熟的心理素质、思维能力、创造欲望、资金积累，更适合创业。然而，贸然让既不具备创造欲望，又不具备创造能力的公职人员创业，其结果自然是可想而知的。

那么，鼓励年届五旬的公职人员“下海”，一个合理的解释，似乎就是在变相鼓励提前退休。既没有创业欲望，又没有创业激情的公职人员“下海”创业，怎能掩盖“内退”的口实？