喷泉“电老虎吃人”亟待法律的笼子

8月10日，北京朝阳公园东门处的酷迪宠物乐园，宠物泳池中的喷泉漏电，两只宠物狗被电死。犬主彭伟和妻子杨璐准备救触电的爱犬时，也纷纷触电，彭伟不治身亡。

不看不知道，一看吓一跳，有关喷泉漏电伤人、死人的事件可谓频频发生，几乎每年都有，有些年份还不止一起，称喷泉为“电老虎”并不为过。喷泉作为城市景观，到处都是，也是夏季嬉戏游乐之处，谁也没有想到会乐极生悲，带来如此惨痛的结果。但是，如果认真研究，这些偶发事件背后都有必然因素，譬如说，喷泉池的沿阶一般并不高，没有防护栏，没有警示标志和看护人员;喷泉的设施和电路老化，无人维修或者材料本身就不达标;对游客的宣传力度不够，游客本身的防范意识不够等等。但是，令人遗憾的是，目前并没有明确的法律、法规和规章制度来加以监管，喷泉“电老虎”亟待被关入法律的笼子，来保障公民的生命财产安全。

首先，对于喷泉的材质和防漏电的技术参数，应有严格的标准。《上海市城市环境（装饰）照明规范》规定：“安装在喷水池和水池内的水下灯具应使用防触电等级为Ⅲ类的灯具，其外部和内部的线路电压应不超过12V。”这样的规定必须在全国得到统一并且要有法律来规定，具有强制力。在这基础上，还必须明确喷泉的管理人有定时检测维护和定期更换的责任（像维护电梯一样），同时，还应明确对喷泉进行监管的行政主管部门，他们要及时监督和督促喷泉管理人材质的安全和定期检测维护。

其次，在喷泉的周边安全防范和安全提示上，也亟待立法完善。众所周知，许多地方的喷泉的沿阶矮，没有防护栏，小孩和宠物狗可以随处进入喷泉池戏水。而在这方面，一些国家的做法值得借鉴。据介绍，伦敦部分喷水池周边设有警醒标志，甚至有一些水池四周有栏杆拦起，游客根本无法入内。此外，一些喷水池在开始上演“喷水秀”之前，会播放一段长达1-2分钟的音乐，以此告诫市民和游客不再入内进行嬉水。

再次，有关喷泉安全防范知识宣传也要同步到位。大多数人对于喷泉防范知识，知之甚少，这方面的宣传也是一片空白，只有悲剧发生后，人们才有所警醒，但日子一久，又忘之脑后。必须加大宣传力度，要写入学生入学安全教育手册中，防患于未然。

最后，对于喷泉伤人、死人的法律责任必然完善。目前，对于喷泉伤人、死人事件，都是按普通侵权案件，给予伤者和死者一定的赔偿。但是，这不足以警示喷泉管理人员加强责任心，我个人认为，法律必须对此类公共场所设施伤人、死人案件规定惩罚性赔偿，因为管理人的重大过错造成损害的，必须进行高额的惩罚性赔偿。此外，管理人除了承担民事责任外，也必须视过错的情况特别是使用不达标材质的，追究相应刑事责任，以遏制喷泉“电老虎”吃人事件一再发生的状况。

浩瀚(江西　检察官)