乳粉行业重组能提高奶粉质量

工信部目前已完成推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案。方案提出，力争五年后，婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右，前10家国内品牌企业行业集中度超过80%。

婴幼儿奶粉质量问题，一直是公众纠结的焦点问题。工信部拟推行业重组，期望提高奶粉质量，初衷无疑值得肯定。不过，这招果真管用吗？

有关方面表示，目前婴幼儿配方乳粉生产企业行业过多过散，与提高产品质量、达到比较高的生产标准要求不相适应。从表面上看，这个监管思路似乎有道理，然而，企业规模大、行业集中度高，质量就一定有保障吗？公众可以看到，近些年，奶粉问题频发，几乎少不了那些大企业甚至龙头企业。远的像三聚氰胺风波，近的像恒天然肉毒杆菌事件。另一方面，在市场经济条件下，行业重组理应遵循优胜劣汰的规则，通过公平竞争的路径实现整合。乳粉并非国家专营产品，依靠行政力量强推重组，会滋生行业垄断、店大欺客等种种后患，值得商榷。

进一步提高奶粉质量，关键恐怕还在于健全相应的监督管理制度，补缺堵漏，提高企业违法违规的成本。比如，在我国，企业自检信息是否需要上报监管部门，没有明确规定；而在新西兰等一些国家，不如实上报的企业，可能会受到被吊销执照等重罚。另外，在督促企业提高生产标准，完善生产各环节的管理，提高质量控制水平的同时，有关部门应加强执法的力度，对违法违规企业动真格、来硬的，使其不敢以身试法。（福建日报）

——江苏·范子军