黄金周不能少了民生盘点

黄金周已经结束，按照惯例，又会出现各种盘点，比如商家关心营业收入是否增加，旅游部门统计游客数量，地方政府总结财政收入状况等。但对于绝大多数民众和游客而言，黄金周所暴露的种种社会问题以及“人在囧途”的现状，何时得到改变，无疑是最关心的。因此，总结黄金周，不能少了一份民生盘点。

虽然黄金周早已被公众视为公共假期，但当年黄金周设立之初衷乃是着眼于刺激内需，而今随着公众权利意识与消费能力的提升，这个初衷与保障公众休假权利之间的隔阂愈显突出。这种隔阂落实到具体的公共服务上，就可能导致旅游部门乃至地方政府片面追求经济利益，而忽视对于游客权利的保障。比如，明知地方接待能力不足，仍不采取限流措施；监管部门则由于狭隘的地方利益保护主义，在一定程度上放任旅游市场乱象。

一方面是大众消费需求的激发，一方面有限的集中性公共假期又难以承载如此大的旅游需求。这种供需上的矛盾，恰恰凸显出民生方面的软肋。交通事故、堵车、游客遭遇不文明市场行为等，这些现象在平时可能因为司空见惯而被忽视，到了集中性的假期，却会被前所未有地放大。

当然，必须承认，旅游从专属人群的消费升级为大众的生活方式，这其中所蕴含的出游群体的扩大，消费需求的激增，都难免会对既有社会秩序形成冲击。但无论如何，这是一种必须要面对的社会发展趋势。它考验的是社会发展基本面中，包括民生服务在内的软实力问题。比如新旅游法在长假到来之前生效，为何未能发挥应有的作用，就有必要反思法律的执行效率问题；而集中式的公共假期，这几年所凸显的问题已经越来越明显，是否提上了改革日程，也检验着政府倾听民意的态度。

从旅游市场的发展趋势来看，旅游已经越来越走向大众化，而各种问题的暴露，正是公共管理水平的提升与旅游大众化趋势不相匹配的重要结果。旅游包含了吃穿住行等各个方面，黄金周的大规模出游更是观察民生境况的一个重要窗口。在人人有出游需求的时代，如何保障每一位游客的正当需求和权益得到保护，既关乎民众尊严的保障，也是考量一个社会发展水平的重要标准。

值得一提的是，黄金周那些人尽皆知的“窘况”，除了公共管理和公共资源供给上的落差，游客自身不文明行为的扎堆也是一个重要原因。不过，游客公共意识与文明素养的提升，与景区本身的公共管理的完善也是分不开的；还需注意的是，集中休假所导致的资源紧张，本身也刺激了一部分不文明因素的生成，比如到处“人满为患”就很可能弱化游客的文明意识，盲目跟风不文明行为自然得以衍生。

之所以强调要为黄金周做一份民生盘点，不仅是因为，社会的发展从大的意义上而言是“人”的发展，从小的方面而言，游客的舒适度永远是考量一个黄金周的主要指标，而这种舒适度直接对应的即是民生境况。由此，面对集中性出游对于社会问题的集中曝光，相关的公共政策调整以及市场的净化，都要得到及时的跟进，这考验的是一个社会进步的自我修复能力，也是政府民生情怀的一张试纸。