防灾救灾岂能“估计不足”

近日台风“菲特”重创浙江，其中宁波余姚市为受灾最为严重地区之一，70%以上城区被淹，全市83万人受灾，断路、断电、缺水、缺粮情况严重。针对舆论对政府救灾不力的质疑，当地政府部门也承认“对这次灾情估计不足，来得太突然，余姚几乎每年都会有台风，像去年的海葵，但都没有那么严重”。

从目前媒体报道提供的大量第一手灾情现实来看，余姚当地政府“对灾情估计不足”，显然是一个不争的事实。比如，在灾害发生之前，政府对灾情预警信息发布迟缓不及时，8日早上才收到政府发来的提醒短信，但那时早就淹了，预警已属于马后炮；再如，在灾害发生后，政府应急救援的不到位不给力，灾后没看到有及时的救援，基本上还是靠自救。

诚然，应当承认，此次余姚市之所以会成为受灾最为严重地区，自然灾害在客观上的巨大破坏力，确实是更为直接首要的一个基本原因和背景。据监测，至9日上午10时，强台风“菲特”给余姚全市带来499.9毫米的过程雨量，降雨量为百年一遇。

但与此同时，更应该充分意识到，当前这种严重灾情局面的形成，尤其是在灾害已发生多日之后，许多灾民仍处于基本上还是靠自救的状态，当地政府在主观上“对灾情估计不足”，没能事前未雨绸缪、防患于未然，同样难辞其咎。很明显，所谓“来得太突然，余姚几乎每年都会有台风，像去年的海葵，但都没有那么严重”等说辞，背后暴露的正是，以往我们在各种灾害预防工作曾一再反复强调告诫，必须极力避免的那种麻痹大意、掉以轻心的侥幸心理。

试想一下，如果当地政府没有基于“几乎每年都会有台风”、“没有那么严重”等侥幸心理下的“估计不足”，而是事前未雨绸缪地把困难估计得更充分一些，提前做好做细各种防灾救灾预案，比如，提前及时发布灾情预警信息，提前备足各种救灾物资、设备、力量，余姚的灾情救援何至于会面临目前这种存在诸多“不足”的局面？——如食品供应不足，一些市民多日没吃饭，局部发生抢购物资现象；船舶等运力严重不足，物资配送车辆难以及时送到目的地。

从这个意义上说，当前余姚灾民所面临的上述种种救援不足，在很大程度上正是当地政府此前“对灾情估计不足”的一种产物。而这也就意味着，面对自然灾害可能带来的损失危害，当地政府实际上既不应该也不能“估计不足”，否则，任由这种不足蔓延，势必不仅会导致眼前的救灾不力，长远来看，甚至可能预示着某种更为深层的精神懈怠的危险、能力不足的危险。

当然，面对因“对灾情估计不足”而造成的种种被动不足的救灾局面，当地政府也并非没有事后补救的可能和必要，有道是亡羊补牢，犹未为晚，知耻而后勇。因此，面对眼下救灾不力的舆论质疑，当地政府目前要做的当务之急，并不仅仅是承认自己此前的“估计不足”，而是，是否以及如何尽快拿出真正有效给力的措施，以便全面补救这一不足，彻底变不足为充足，并进而藉此去全面满足广大灾民对于政府救灾公共服务的殷切期待？

张贵峰（湖北　职员）