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“株连拆迁”是滥用公权

2013-10-28 07:02:07?作者:陆文江?来源:京华时报  责任编辑:林锦   我来说两句

“株连拆迁”有违法治精神和依法行政,也拆散了亲情,离散了人心。对此类问题,决不能放任自流,而应加大整治力度,使拆迁工作回到法治与利民的正轨上来。

因为婆婆是“钉子户”,湖南长沙市天心区的小学教师谭双喜近日收到区教育局通知,将其调往拆迁指挥部工作,直至其婆婆签订拆迁协议。这份调岗通知曝光于微博后,引发舆论质疑,目前已被撤销。

“又一个‘株连拆迁’的活靶子!”有网友如此议论。像这位女教师这样,因为“亲戚关系”而卷入拆迁进程的现象,不只发生在长沙一地。在一些地方,为了“搞定”拆迁对象,不惜调动一切社会资源投入其中,从直系亲属到七大姑八大姨,均被强制性赋予义务去帮助政府完成拆迁,尤其是公务员、教师等公职人员更是“重点照顾对象”。谁家的亲戚谁负责,协议不签不脱钩,如果办不了,轻则调离岗位、扣发工资,重则停薪停职。对此,媒体为其贴上了“亲情逼迁”“株连拆迁”等标签。

俗话说,硬的不行来软的。在推土机开路、双方打得你死我活的暴力强拆备受诟病的情势下,一些地方搞起了另类的“柔性拆迁”,打起了亲情牌、实行了责任捆绑,把政府与拆迁户面对面的利益博弈,转化为拆迁对象家庭内部的“思想工作”“亲情公关”。从实用主义的角度,这种“亲情攻势”确能击中不少拆迁户的软肋,不管是为自身利益计,还是为亲人相处想,不少人思前想后,最终签字。然而,这种拆迁方法看似效率高、推进快,其带来的负效应却不能小视。

从显性的一面,“株连拆迁”有违法治精神和依法行政。公职人员该干什么,权利和义务如何划定,如何考核评价,法律制度俱有明文规定,但从来没有为拆迁服务的职责,也没有因亲属拆迁问题而问责的规定。“株连”公职人员强制“逼迁”,本身就是滥用公共资源,而因为亲属拆迁进展不顺强行问责,则更是侵犯公民权利、权大于法的土霸王做派。

从隐性的一面,“株连拆迁”拆散了亲情,离散了人心。那位女教师为了规避拆迁责任,她甚至向校领导表示要和丈夫离婚。出此下策,实属无奈,但可以想见,这种做法背后所隐含的内心纠结、给家庭亲情造成的无形裂痕。敢怒不敢言,这种被压抑的愤怒与不满其实更难平息。更不用说,当地政府部门对拆迁小区实施大喇叭“轮番轰炸”,出现“黑衣男子”拔枪、不明人员投掷爆炸物等“惊魂”事件,既让小区居民人心惶惶,也在不断拆解着官民互信和政府公信力。

“株连拆迁”之类的做法,虽然有迂回、有缓冲,甚至蒙上一层亲情的温暖面纱,但本质上还是违背法治、无视民意、损害权利,是一种打着亲情幌子的变相强拆。对此类问题,决不能放任自流,而应加大整治力度,使拆迁工作回到法治与利民的正轨上来。

本报特约评论员 陆文江

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