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用什么帮公权 戒除“烟瘾”?

www.fjnet.cn?2013-10-30 07:46? 刘  鹏?来源:广州日报 我来说两句

??? 为刺激当地烟草消费,湖北公安县日前曝出摊派怪事:政府发“红头文件”,层层摊派卷烟销售;财政出钱设“奖金”,村镇干部变成“推销员”……(10月29日新华网)

在当地,为烟草销售下发“红头文件”搞摊派,已经不是第一次了。比如早在2009年,新华社“新华视点”栏目就报道了公安县“红头文件”要求公务用烟之事。很明显,当地的叫停与整改并没有发挥应有作用,类似的现象不仅在“此后不久,又死灰复燃”,甚至一直存在至今。由此也可见,一些地方政府执权部门滥用权力干涉市场的可恶嘴脸。

按理来说,“红头文件”是政府的事情,是权力行使;而烟草销售显然是烟草部门的事情,销量的多少是由市场决定的。本是行政与市场两个完全不同的领域,却因为政府的“红头文件”而搅在了一起,让公平和公正,让权力形象等大受其伤。这无疑折射出了当地政府相关部门权责不分、政企不分等管理弊病,暴露了其权力意识的走偏,权力行使的错位。

但不难看出来的是,当地政府之所以动用公权推销烟草,并不是“无利”还要“起早”的“赔本”之举。据公安县烟草专卖局局长龚联华的说法:“全县烟草领域每年缴税约3000万元,其中地税约1000万元”。答案不言自明,当政府依赖于“烟草财政”吃饭时,不知不觉间已经患上了“公权烟瘾”。这与一些地方依赖于“土地财政”,靠大量卖地生存与生活的道理是一样的。

对当地“红头文件”推销烟草的错误要坚决纠正和处罚之外,当地相关政府部门,更要切实落实中央行政体制改革的要求,切实地认清政府职能,厘清政府权力和责任,从思想上、意识上、行动上为避免权力乱用、滥用和胡为肃清障碍。另一方面,当地也需要加快经济体制改革,戒除“烟草财政”依赖的“烟瘾”,形成良好的市场经营环境,摆脱“烟草财政”依赖。至少不能让地方财政“吃不饱”而转而去用推销烟草的办法满足!

(刘鹏)

  • 责任编辑:林锦
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