叫停捐款民政局，法理可否兼顾人情？

11月4日凌晨，安徽省宁国市村民孔高宁丢下了亲人，离开了人世。10月底，她曾在网上发出求助帖，当地网友准备为她募捐，后来，网友被民政部门约谈，再后来，募捐取消了。（11月5日 人民网）

宁国市民政局叫停网友募捐，乍看之下多少有些不近人情，尤其是求助对象最终没能挽回生命，不禁让人唏嘘。新闻一出，网上网下一片骂声，甚至有网友说这样的民政局“没良心”。然而细细研究，叫停募捐的民政局其实只是依法办事，根据我国相关法律规定，个人或民间组织未经相关部门批准私自发起募捐活动，均属违法，因此，被骂着实有点冤枉。

近年来，随着网络日趋发达，尤其是以微博为平台的自媒体兴起后，个人和民间组织发起的募捐活动频频出现，其可信度随着数量的增加却在递减。非法募捐活动不仅侵犯了合法募捐者的权益，也直接破坏着募捐环境，影响募捐者的信心。若没有相关部门的审批与监管，网络募捐很可能会沦为部分违法分子骗钱的工具。

因此，加强对网络募捐的管理与监督势在必行。宁国市民政局之所以叫停网上募捐也是出于规范和监督的考虑，这一点无可厚非。同时，我们也应该看到，患者所患疾病不是有了捐款就能治好的，不该把患者的去世强加在宁国市民政局头上。

不过就事论事，宁国市民政局的做法确有不妥。“法理不外乎人情”，这样的网上募捐虽然违法，但是三名重病患者还在等着救命钱，简单叫停募捐虽合法却不合人情，而之后相关部门送给患者的4600元救助款在巨额医药费面前也不免有些杯水车薪之感，何不对募捐行为进行引导与规范呢？

网友想以募捐的形式帮助需要救助的人，这种行为值得肯定，但也应有合法程序，不能随意私自组织募捐。网友可以向民政局申请注册成立公益性社会组织，申请“公募权”，这样就可避免多头募捐和重复募捐，既能有效帮助他人，也保证了募捐行为的合法性。另外，如果网友怕麻烦不想注册民间组织，也可以与现有的已审批合法的公益组织联系，包括官方慈善机构，共同进行合法募捐。

当前，我国关于募捐方面的法律体系还很不健全，法律的适用范围过窄。1999年出台的《公益事业捐赠法》并未将非公益社会募捐活动纳入其中，正由于法律没有明确规定，所以网上募捐、街头募捐乱象频出，如骗捐，或将捐款挪作他用。国家应尽快出台《慈善募捐法》，完善法律法规，对民间慈善活动进行引导和监管。这样既可以及时帮助有需要的人，也可以减轻国家财政负担，何乐而不为呢？