不能任由坏人玩残了好制度

扶贫资金是贫困群众的“生存钱”、“保命钱”，但今年审计署对19个县的扶贫资金使用情况进行审计时却发现，那些本应对脱贫发挥四两拨千斤作用的资金却普遍存在被骗取、挪用，损失浪费严重等问题。（12月29日《中国青年报》）

扶贫制度的着眼点是贫困地区的底线公平，是通过资金扶助赋予其造血功能的一种机制。不过从审计结果来看，就连这样的资金一些人尤其是一些领导干部也敢大胆地挪用，使之变成政绩工程的护肤膏，变成送礼、旅游、接待、购车的万能小金库，这实在是人们始料不及的。

审计结果不仅曝光了扶贫资金五花八门的用途，而且再一次证实了其被骗领挪用的严重程度。以至于让人们再一次对这一制度的未来捏了一把汗。

好制度执行难、落地难，制度善意结不了善果，是社会转型期的一种常见现象，而好制度不被善用，长期叠加的结果就是，这项制度本身也难得善终。

我们就不幸见识到许多好制度正面临尴尬出局的危险。比如自主招生制度吧。自主招生是扩大高等学校自主权，全面推进素质教育的重要辅助制度，甚至于还可能为未来高校真正实现自主招生积累经验。但是贪污、贿赂，正如一条条阴险的毒蛇，无情地钻穿了制度的笼子，使这项制度的效力、尊严正在大大的蒙羞。而其直接结果就是，因此出现贪腐案件的中国人民大学，在让全国人民大跌眼镜之后，不得不宣布取消2014年自主招生考试。

类似被坏人钻空子甚至于快要玩残了的好制度还有不少。比如选拔年轻后备干部制度、事业单位逢进必考制度等等。

关于制度，有一个说法是“好制度使坏人变好，坏制度使好人变坏”，但是为什么会出现好制度被坏人玩残了的尴尬呢？我觉得这主要是因为好制度尚未形成体系。尤其是一些好制度与好制度之间并不互相衔接，中间不只有断裂带，甚至于还让早就该摒弃的坏制度如特权优先、金钱至上、间接世袭之类的厕身其间。

在转型期，要让好制度形成体系，殊非易事。眼下当务之急是拯救好制度。拯救好制度就是要通过公开透明的程序去彰显制度效力，拯救好制度尤其要严惩敢于玩弄制度于股掌之上的不法之徒，不能任其将好制度玩残了。

□ 采桑子（武汉 职员）