除夕高速公路不免费和“公平”有啥关系

新疆交通运输厅表示，目前没有除夕高速免费的打算，并认为高速公路建设资金来源于全体纳税人，而免除费用只使少部分有车人士受益。除夕高速公路免费行为涉嫌福利歧视，使纳税人不能得到公平待遇。而且网民的期待是多元化的，很难完全满足。（1月13日，新华网）

近日，很多省市纷纷公布了除夕取消高速公路免费的消息，据说理由是“除夕不是重大节假日”，或许勉强可以站住脚。而新疆取消高速公路免费是因为“免费行为涉嫌福利歧视，使纳税人不能得到公平待遇”，这种说法就有点莫名其妙了。

其一，所谓的高速公路免费，只是免去有车一族的道路通行费，并不是要求免去其应缴纳的税金。所以，高速公路免费并没有造成一部分人补贴另一部分人的现象。其二，新疆交通运输厅“高速公路建设资金来源于全体纳税人”的说法，也有可疑之处。在我国，大部分高速公路都是还贷公路，按政策叫做“贷款修路，收费还贷”，在这种模式下，收费的唯一理由是“还贷”，而不是保证所谓的“公平”。如果真如新疆交通运输厅所说的“高速公路建设资金来源于全体纳税人”的话，作为纳税人的有车一族可以理所当然地要求免费通行，至少是低价通行。

我们更应该警惕的是，给“高速公路免费”这一惠民政策扣上有违“公平”的大帽子，实质上是给高速公路收费找借口。

在一些地方政府和路桥公司的眼里，高速公路收费天经地义。前些年，每逢节假日免收高速路通行费的消息公布，一些利益相关方便大呼“亏不起”，甚至千方百计地提高收费标准，延长收费年限。如果“公平”的理由被承认，那么他们便能将高速通行费一直收下去。

事实上，世界上没有绝对公平的政策。所以，评价一个政策好不好，就要看是受益的人多，还是受损的人多。我们可以看到，在重大的节日实行高速公路免费。一方面，能够直接惠及广大民众，让人民群众充分享受公路交通的发展成果；另一方面，能够充分发挥公路交通的比较优势，进一步挖掘公路运输的潜力，有效缓解其它运输方式的运输压力，起到疏导交通、平衡流量的作用。同时，还能够吸引更多的公众在节假日期间外出旅游，从而促进旅游产业，发展假日经济，刺激国内消费，拉动经济增长，产生良好的经济效益和社会效益。重大节日实行高速免费，可谓好处多多。

“不积硅步无以致千里”，当下，公路收费还需存在，从实施“重大节假日免费通行”为突破口，逐步向更多的免费高速公路、不收费公路过渡，实现民生期盼，这是改革惠及民生的题中之义。