有必要建立考试培训机构“黑名单”

央视报道称，2014年1月初的MBA招生考试哈尔滨理工大学考点附近出现不止一个神秘“作弊电波”。北京一家考试培训机构涉嫌组织部分考生在该考点作弊。对此，黑龙江省开始专案调查，教育部已派工作组开展督办查处工作。

客观而言，对于这起MBA入学考试作弊案，有关部门的处理是迅速的。但需要注意的是，就在前年的考研中，也曾出现考研培训机构与有关考试机构负责人勾结，泄露考研考题的事件。

国家司法机关和教育部门除依法追究相关责任人的刑责、行政责任之外，还必须进一步追究研招培训机构的责任和涉事大学领导的责任。以笔者之见，对于主动策划考研集体作弊、泄题事件的研招培训机构及其负责人应实行“黑名单制度”，一旦查证研招培训机构组织作弊，监管部门就应该取消该机构的办学资质。目前，国家司法机关依法追究了相关责任人的刑责，可是教育培训机构依旧存在，甚至这一机构还继续以能弄到题目、搞定考场为招生的“卖点”，所谓牺牲个别人，幸福大团队。这种情况必须扭转。

而对于涉事学校，往往处理的措施就是停止举办考试的资格或者追究招办负责人责任，前者谈不上什么处罚（这本是交给学校的任务），而后者则将处理轻描淡写。因此，要纯洁考试，必须出重拳。

除此，我国教育部门和社会应分析研究生入学考试等“国考”作弊屡禁不止的根源何在。总体而言，有两方面原因，一是我国考试属于行政垄断的考试，考试的权威性由行政赋予，缺乏市场竞争，由于独此一家，考试组织机构很难真正高度重视考试的质量和安全，即便评价质量遭遇质疑，考试安全问题频出，来年学校还得用这一考试成绩作为评价、录取学生的依据。

二是我国大学没有现代学校制度，人才培养普遍实行“宽出”模式。对于包括MBA在内的研究生教育来说，很多学生入校后，由于学校师资不足，处于“放羊”状态，保障研究生培养质量的导师制，由于大学没有实行“学术自治”，也名不副实。唯有大学建立现代学校制度，实行学术自治、教授治校，方可能在招生环节严把质量关，同时在培养过程和学术授予中，严格执行教育和学术标准，一名学生很难通过作弊进学校，而就是作弊被录取，也极有可能在培养过程中被淘汰出局。作弊的收益大大减少。

解决这两方问题，首先要打破考试的行政垄断机制，推进考试社会化，建立考试市场竞争机制，考试要通过赢得市场认可获得生存空间，才能提高考试组织机构的质量意识、安全意识。其次，要推进现代学校制度建设，发挥教授委员会、学术委员会在招生、培养、管理中的作用。这两方面的改革，都在十八届三中全会决定中被提及，就是推进考试招生相对分离和教育管办评分离，落实学校办学自主权，建立学校现代治理结构。因此，在就事论事严肃追究考研作弊的责任之外，还必须狠抓深化教育改革，以消除作弊背后的制度根源。

熊丙奇 （21世纪教育研究院副院长）