切勿把海外移民当危机

据中国与全球化智库的最新调查显示，中国海外投资移民与投资方向呈现新趋势。

从人口输出统计上看，截至2013年，中国海外移民存量已达到934.3万人，23年增长了128.6%。中国从1990年的第七大移民输出国，上升为第四大移民输出国。从资产转移来看，以2011年为例，当年有2.8万亿个人可投资资产转移至海外，占同年国家GDP的3%。与投资移民增长同步的，还有海外置业，自2011年起，中国就成为美国第二大海外房地产买家。

对照近年来国人海外旅游购物、求学、投资等一系列丰富信息，上述数据一点也不让人意外。甚至可以说，这些数据恰恰来源于所有个体信息的汇总。只不过，现在有了更为确切的统计，将零星的“片段”整合在一起，得出了一个趋势性的结论，但这样的动向本身算不算一种趋势，我是持有疑虑的。

本质来说，一般性移民和投资移民并不完全相同。虽然两者都与个人意愿相关，但前者更大程度上与个人自身发展需要有关，而后者则包括了资金的处置、利益最大化等不限于个人考量的因素。就移民而言，除了人的意愿，流出国和流入国的相关法律政策也很重要。

综合这些因素，不难看到，这些年，随着国家各方面的发展，整个国家显得更加自信，体现于对外层面，以往的一些对外交往限制在减少，个人可以更自由地“外出”。相应的，国家国际地位在提升，其他国家对国人的入境限制也在减少。加上个人经济条件的改善，企业海外发展的可能与需要，移民意愿能够很快地转化成行动。在这个意义上，被归为“趋势”的“移民潮”，只是全球流通更为自由的情况下的一种自然的情态。更确切地说，人、资本在国家与国家之间进进出出很正常。

随着人才移民、富豪移民、资产流出等消息频繁见诸报端，人们对这一现象投入更多关注的同时，也出现了两极的认知分化。一个典型的观点认为，它表明国内环境恶化，无论是生态环境、福利保障，还是个人发展、企业经营环境，都让有选择的人想要离开，但与此同时，他们带走的知识、财富，可能都来自于这个国家。另一种乐观的看法则是，国内海外“新移民”阶层的出现，尤其是人才输出会让人们关注到中国与其他国家间的差距，成为进一步发展的动力。

事实上，我们从移出的角度认为资本流向的变化是一种危机，却没有看到流入层面的动向，如计算进GDP的国内财富，就包含了外国企业在华创造的价值。至于那些影响不同人群作出移民选择的环境、医疗、税收等环境因素，这在他们选择移民前就有了，作为大多数人关心的问题，它们应受到相当重视并被广泛讨论、寻求解决方案，而不是作为移民附属原因而被随机地带出来。

不可否认，一国国民选择移民，总会多少与本国情况、政策等有关，任何国家都是如此，但总的来说，在一个开放的世界，需要正常认知这一现象，并及时因应调整要素资源的流出、流入政策。

□ 付小为