禽流感倒逼家禽养殖与消费转型

为减少养殖业遭受的疫情损失，国内家禽行业协会及企业最近联合向各级政府递交公开信等，请求“停止实行H7N9的每例通报”。卫生部门表示，对家禽业遭受的损失，谁都同情并揪心。但不通报新增病例，于法无据，于事无补。（2月4日新华网）

非典之后，如何应对公共卫生安全事件，政府与民众已形成共识，即以人为本，及时通报，公开透明。H7N9系2013年3月才首次在人体上发现，目前虽未发现H7N9人际传播的能力，但其传播途径仍需明确。2013年冬季以来，H7N9禽流感疫情再次暴发，确诊人数持续增加，并且集中于某些省份。在疫情形势仍然严峻，公共风险无法真实评估的情况下，停止通报无疑如掩耳盗铃。坚持通报，不仅是政府应对突发事件公开透明的原则底线，也是疾病预防、治疗与研究的切实需求。

家禽行业协会与企业呼吁停止通报的动机可以理解。毕竟，为保障公共安全，养殖业牺牲巨大，确实应予扶持与补偿，但扶持不等于要减少信息公开的力度，两者不能混为一谈。很显然，在事关公共安全上，行业利益不能凌驾于公共利益之上。退一步说，假设真的减少疫情的曝光度，就能“解救”家禽养殖业吗？显然不是，病例的增减、疫情的暴发程度不会因通报与否而变化，防控工作也不会随之松懈。与其希望减少曝光度，不如加快理念更新与产业转型。未来养殖业终将是“集中饲养、集中宰杀、冰鲜上市”的模式，这就更需要家禽养殖业提档升级，向规模化、标准化发展，更加注重科学养殖、规范防疫和质量标准，从源头上遏制H7N9及其他疫情发生的可能。

此外，从已经发现的H7N9病例来看，在农贸市场接触活禽是一个重要的传播途径，因此，在转变禽业养殖模式同时，需要转型的还有宰活卖鲜的传统活禽交易模式。从发达国家的发展经验看，活禽交易市场迟早会萎缩乃至关闭。中国人喜欢购买活禽，除了饮食习惯、文化观念外，一个重要原因就是对现买活禽更加放心。要减少直至消除活禽交易，既需要对公众观念的引导，也需要禽业生产者生产过程更加公开透明、更有资质保证，通过质量安全认证、品牌连锁经营等方式，打消公众的疑虑。

H7N9疫情是对禽业产业升级的考验，带给政府部门的则是公共服务的命题。此次禽业企业要求停止通报，几乎是个“不可能实现的诉求”，明知不可为而为之，其实可以看做是禽业企业吸引公众目光，盼望救助的无奈之举。禽业的转型，将对养殖品种、屠宰设施和流通模式提出新的要求，这都需要资金投入和时间成本。但H7N9来势汹汹，企业根本来不及着手准备。观念上需要政府做出引导，标准上需要行业规范，资金上更是需要补偿、贷款、税收等多种扶持。这对政府的服务能力、协调能力都是一个考验。

在人类与病毒的战争中，公众、企业、政府应是利益共同体，在危机面前，只有联手应对，齐心协力，才能最终战而胜之。