江苏公务员减招背后的深层信息

按照从紧掌握、逐步补充的原则，江苏省今年严格控制全省招录计划数，比去年减少1182名，减少约15%。全省招录的6480名公务员和参照管理单位工作人员中，省级机关273名、市级机关881名、县（市、区）机关2235名、乡镇（街道）机关1846名、省以下垂直管理系统1245名。（2月12日《新华日报》）

一年一下子减招一千多名，这个幅度不可谓不大。今年江苏省公务员减招引起了社会各界的关注，笔者认为这是件好事。

前几年，就有专家忧心忡忡地指出，由于乱设机构和乱定级别，我们国家领导干部的职位数超编和公务员超编现象严重，“官”满为患，我国公务员已达1000万人，平均每年增加100万人，还在继续增加。据初步统计，2010年我国的“官民比”为1∶194，这个比例在世界上都是非常高的，让人吃惊。

此次江苏省公务员减招及重点向基层倾斜所包涵的信息非常丰富。一方面，随着中央不断加大的机构改革力度以及一些审批权的取消、下放等，机关不再需要那么多人了，这已经成为各界的共识。这也是此次江苏省公务员减招的最重要因素。机关不是养人的地方，事情少了，人员当然要相应减少。另一方面，此次县（市、区）机关及乡镇（街道）机关招收的人数占了总数量的一大半，这表明，充实基层的公务员力量显得尤为重要。这也表明今后的用人导向是更多的从基层、从一线选拔人才。韩非子《显学篇》曰：“明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”现在招录公务员重点放在基层，用意也就在此。

江苏省公务员减招还有另一番深意，那就是要给当前公务员考试热降温。这几年的公务员考试热一直受到社会关注，这当中一个原因是公务员招考数量较多，相应的报考人数也多。现在不一样了，在招考总人数下降的情况下，虽然有可能竞争更加激烈，但大多数人还是会理智地选择退出。从另一方面来说，随着中央对公务员的严管严控，公务员的日子也不太好过了。笔者手头就有这样一则材料，近日湖南冷水江市财政统发工资信息的网站遭遇网友围观，网友从该网站查到该市各政府机关、单位的公务员工资，发现绝大多数在2001至4000元之间，以致有跟帖者大呼意外。（2月11日《南方都市报》）冷水江市公务员工资被围观，所带来的正面效应是给那些一直以为公务员是高收入群体的人一个明确的答案，“有跟帖者大呼意外”就是最好的证明。公务员的工资收入只有这么多，是十分清楚的。

精兵简政是今后改革的方向，公务员成为普通劳动者将成为必然，公务员考试回归常态也是可以预见的事。