官员签到“提前”，问责不能滞后

正月十一，春节长假后的第三个工作日，央视记者走访了各行政单位，却发现安徽滁州城管局副局长考勤表上“提前”一周签到、安徽当涂服务大厅十余个窗口空无一人、天津部分乡镇工作人员办公时间睡觉、呼和浩特上班时间办事大厅已大门紧锁。（2月12日，中央电视台）

中央出台了转变作风的一系列规定，民众对公务员转作风充满了期待。但是，新年开假已经好几天了，一些公务员依然作风散漫，唱“空城计”、打呼噜、玩游戏……丑态百出。更离谱的是，某地城管局长竟然“提前”一周签了到，令人匪夷所思。

即便这位局长真的是外出公干去了，大大方方地写上因公外出的理由也未尝不可，何必玩“提前”签到把戏？不少用人单位设置了监控录像、指纹签到、刷脸签到，某些地方、某些官员却还可以穿越时空隧道般地“提前”签了到，真是场形式主义的传奇！转作风到基层，不想成了“假摔”。不但记者看不下去，纳税人更是看不下去了。

工作尽职尽责，本是公民的义务。全身心投入工作中是公务员起码的职责，也是对其遵守劳动纪律的要求。如果商人做事三心二意，既耽误生意，也影响信誉。而公务员把积压了一个长假的公事晾在一边，上班时间不在岗，不仅把政府形象抛到了九霄云外，更将纳税人的期待置于何地？

党纪国法对公务员作风早有明确要求，民众对其不良作风亦早有微词，可为何这种惰政现象一直存在？笔者认为，造成这类顽疾大行其道的原因主要在于，有些地方、某些部门，其作风涣散不是一天两天了。“上梁不正下梁歪”，某些领导干部自身作风松垮，怎能要求下属严于律己？领导阳奉阴违搞假签到，怎能防止下属依葫芦画瓢？

有的单位对作风涣散缺乏问责机制，或者这些问责制度都形同虚设，根本发挥不了监督作用；有的单位和部门缺乏激励机制，干好干坏一个样；再加上部分公务员缺乏事业危机感，当一天和尚撞一天钟。如何杜绝这一群体吃香喝辣，无所事事？

笔者认为，这种伤害民众感情、损害政府形象的不良作风，不能再沿袭下去了。如何精简臃肿的机构，改变人浮于事的工作局面？如何让正确的执政伦理与周到的服务理念深入人心？如何让法律、制度硬起来？都是需要被解决的问题。如果人浮于事的局面被有效改变，领导做出了正确的表率，问责机制动了真格，“提前”签到的局长被问责，上班睡觉的人员被辞退，谁还敢上班不干正事？

问题是，许多地方和部门不愿这样做。领导自身底气不足，官场上也需要官官相护。最重要的是，民众除了发牢骚以外，对这些官老爷们根本没有监督权、评价权。你这边义愤填膺，我那边一切照旧，还不照样评“称职”，照样得“优秀”？记者质疑工作人员太清闲，不仅没有收到效果，还被责怪“操心太多”，这就是他们偷懒耍滑的佐证。

因此，面对虚假转作风的怪现象，我们希望睡意朦胧的公仆们早日清醒过来，遵照“八项规定”，养成权力谦卑，转变工作作风。公共行政管理专家丁煌的建议，“公务员绩效评估加大群众评议权重，改变单纯向上负责的行政工作模式，引入科学的绩效评价机制，很重要。”如果公务员的绩效评估主体，能衍生到服务对象、社会机构，并让这份评价结果决定其考核与去留，相信“提前”一周签到的穿越闹剧定会淡出人们的视线。