实现民生发展和文物保护的双赢

地处河南安阳殷墟核心地带的小司空村正在建农民别墅群，私搭乱建已呈蔓延之势。世界文化遗产殷墟，正遭受有史以来最大规模的破坏。

看到对中华文明作出独特贡献、具有独特地位的历史遗迹遭到破坏，着实令人痛心。2012年8月河南省政府颁布实施的《殷墟保护规划》，将安阳市殷都区和北关区的14个村庄划入保护区内，其中殷都区涉及12个村庄、2万多名村民，保护区域近30平方公里，几乎占据了该区国土面积的一半。为保护文物，殷都区的老百姓做出了巨大牺牲，保护区内20多年没有建房的村庄比比皆是。因为是禁建区，不能办企业，不能发展养殖业，村民们生活困难，村里还有很多人打光棍。目前他们最大的愿望，就是能盖上房，娶上媳妇。

村民生活要保障，地方经济社会要发展，同时文化遗产具有不可再生性，也要得到有力的保护。解决二者之间的矛盾，需要政府部门采取积极有效的措施。比如，将殷墟等特别重要的大遗址纳入全国主体功能区规划，加大中央财政转移支付。地方政府也应配套资金，出台妥善的安置政策，以弥补各村因保护殷墟而承受的经济损失，不断提高村民的生活质量和生活水平。（福建日报）　　　　　　

——江西·鲍华明