直通屏山|福建|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|国际|专题|网事|福州|皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】:|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置:东南网 > 西岸时评> 民生巷议 > 正文

养老并轨牵引诸多改革议题

2014-03-10 07:14? 肖  畅?来源:长江日报  责任编辑:林锦   我来说两句
分享到:

今年的政府工作报告指出:“改革机关事业单位养老保险制度”,媒体解读为养老并轨有了“时间表”。日前,人社部副部长胡晓义接受采访时称,国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究,目前改革已设计7套方案。

在民生领域,可能没有比养老更受人关注的话题。养老保障是兜底性的保障,是为人一生带来安全感的东西,人人关注它,不分地域、年龄、阶层。正是因为承载着所有人的命运,养老的公平性问题变得格外牵动神经。实现养老并轨,这是一个极其复杂的课题,需要时间去做,急不得,但不管怎样,其重要性、必要性不可否认,呼吁养老并轨的声音早已持续多年。

当然,需要时间,不等于可以拖时间。就算“公平”可以再拖拖,很多事情已经拖不了。新一轮全面深化改革的今天,改革事项注定是步步为营的,需要前后呼应、环环相扣,各项议题必须精打细算,为后续改革步骤留足时间、空间。也就是说,全面深化改革需要追求系统协调性。在这个意义上,不能孤立地看待养老并轨,它是改革的重要一环,甚至是决定性的一环——它是各项改革议题中的基础性议题,有着承前启后的关键作用。

养老并轨就是实现人的自由流动,而具体从新型城镇化的角度看,就是让城乡之间实现人与资源的自由流动。保障待遇跟随人走,实现城乡之间自由“切换”,农村人口转移到城镇,才能真正成为一个市民化的转变过程。政府报告指出,新型城镇化是“人”的城镇化,这不仅是人的地理位置移动,更是人的身份、职业、待遇等等一同完成“城镇化”,而养老保障这种兜底性的福利待遇,首先就要打通城乡之间的隔阂。在这个意义上,养老并轨是新型城镇化改革的一个前提。

养老并轨打通身份隔阂,也为人在企业、机关事业单位之间的流动扫清障碍,方便人在社会上的平等流动。至少,当人在社会发展,社会身份开始“切换”,不会有太多的后顾之忧。这是从保障制度上给人带来安全感,让人有稳定的社会预期。事实上,往往扫清各种体制机制障碍时,就要落脚到养老制度这种基础性问题上来。正如推进事业单位分类改革,一个核心问题就是如何实现企业、事业单位之间的养老并轨。

可以举出更多的例子说明,有众多改革事项与养老并轨息息相关。养老的制度安排,是给人的一生打基础,但凡影响人们社会生活的那些经济因素、政治因素等等,往往最后都与养老问题发生联系。养老制度是国家基础工程,牵一发而动全身,它不动,很多改革手段动不了。所谓改革突破,不仅意味着要解决重点、难点问题,更意味着要解决这些牵一发而动全身的决定性问题。让深化改革不断取得突破性进展,就需要以养老这类问题为“抓手”,增加改革的操控力,为后续深化改革铺路。

政府工作报告说:改革“从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起”,而实现养老公平,就是“最期盼”、“最突出”、“达成共识”的议题。

□ 本报评论员 肖畅

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
心情版
相关评论
今日热词
更多>>福建今日重点
更多>>国际国内热点
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327