“集体研究决定”不应成为乱收费的借口

2011年，盐亭县某镇一社区经研究决定，为本地失地农户办理养老保险，并按100－1000元不等的标准，向办理养老保险的农户收取办理手续费用于社区开支。同年11月，村官马某、鲜某某从中各自转出38362元，为自己买养老保险。2013年9月，两人主动到当地检察机关投案自首，并全部退清赃款。近日，盐亭法院依法作出判决，免予两村官刑事处罚。（4月3日，四川新闻网）

人非圣贤，孰能无过？2013年9月，村官马某、鲜某某在犯罪1年10个月后主动投案自首，并全部退清赃款，这一举动或许真的是良心发现，亦或许是为了减轻处罚。但不管是出于什么理由，他们最终还是选择了自首。知错能改，善莫大焉。法院依照《刑法》相关规定，判处马某、鲜某某犯职务侵占罪，但免予刑事处罚，这也算是给犯错之人一个改过自新的机会。

但是，这个案件并没有这么简单。马某和鲜某某侵占的这笔钱，起来历本身就站不住脚。这笔钱是“为本地失地农户办理养老保险，向办理养老保险的农户收取办理手续费”。而费用的收取是经社区研究决定的，收取的标准是100－1000元，主要用于社区开支。为本地农民办理养老保险，这本身就是社区干部应尽的义务，这是他们的职能职责。是谁给他们收费的权利？收取的依据什么？为什么标准会有10倍之差？是否还有建档费、手续费、盖章费等等乱七八糟的乱收费名目？

集体研究，本应是避免权力过于集中和领导干部“一意孤行”而采取的民主手段。但集体研究不应成为少部分人巧立名目乱收费的“挡箭牌”。该查就的认真查，该处理的就得严肃处理，该纠正的就得有勇气坦然面对。对于普通市民而言，我们接触到的各种收费是否合理、程序是否合法并不十分清楚。因此，要普通大众的合法权益免受侵害，我们的职能部门还得认真“晒一晒”、管一管、治一治、改一改。