170放号倒逼电信加速改革

昨日，话机世界旗下虚拟运营商品牌——话机通信正式开始对外发售１７０号码，成为全国首个放号销售的虚拟运营商。从今年４月５日起，话机世界率先启动了１７０号码预约，并推出了１１档套餐，主要以增加流量比重为特点。未来一个月里，其他多家虚拟运营商也将陆续跟进。由此，民营资本进入电信市场的大幕终于拉开。 （５月５日《人民日报》）

毫无疑问，１７０号段通过与虚拟运营商其他业务的结合，不仅让手机将可用于打电话和上网，还能实现更多的服务增值。同时由于虚拟运营商对业务的细分，消费者能够对通话时长、上网流量等实现自由搭配，真正实现“我的手机我做主”。无疑，这是传统基础运营商没有或无法比拟吸引客户的优势，对广大消费者来说是一个巨大利好。

被公众期盼已久的虚拟运营号段１７０放号终于打响了第一枪。但客观讲，话机通信打出１７０放号的这一枪，不仅是真正实现虚拟电信运商为国内消费提供更多廉价、优质电信服务的第一枪，更是倒逼传统基础运营商加快改革提升服务的发令枪。

众所周知，以电信、联通、移动为首的国内三大基础电信运营商，其资费高、服务质量差是被国人早已诟病的主要问题。但在缺乏有效竞争、垄断或准垄断的情况下，这一状况久久难以改变，就连对其的反垄断调查也困难重重。

２０１１年，国家发改委开始对国内电信与联通垄断案进行调查，得到国内舆论一片叫好，认为早该如此。但接下来，虽然国家发改委反垄断局查实了它们实施垄断价格等问题的存在，垄断巨头们也公开承认了诸多问题，并表示整改，且在未来５年内逐步降低有关电信资费。但时至今日，一方面，相关的反电信价格垄断执法无果而终，不了了之；另一方面，两大具有垄断地位的电信运营商，在“市场竞争中”并未有具体电信资费的明显降价，给消费者带来实实在在的实惠。

反电信价格垄断反而不动，证明电信垄断利益背后垄断力量的巨大且固化。虽然有市场竞争且承诺降价，但迟迟无果，则说明市场竞争形成价格的力量多么的微弱、多么的不充分，以及垄断力量对市场破坏力的巨大。虽然我们的电信市场名曰放开，但其它电信运营商对国内三大垄断电信运营商的竞争太过微弱，甚至某种程度上还有严重依附，构不成事实上的威胁和真正竞争。

经验告诉我们，只有进一步引进和扩大竞争，才是改变国内电信市场竞争态势弱的根本方法，才是提升传统电信运营商服务质量、降低服务价格的不二法宝。引进更强有力竞争打破垄断的呼声一浪高过一浪。这种情况下，虚拟运营商的引进和介入，１７０号段的发售，无疑在以往传统运营商铁板一块的电信营销服务末端市场上撕开了一个口子，而且由于自费更低廉、套餐更人性、设计更自由等优点，必然对传统运营商的固有营销理念、营销手段、服务方式方法等，都形成有效的冲击，迫使他们在竞争面前不得不放下身段、改变态度、提升服务、优化自费结构等。

不得不说的是，目前国家也在加紧研究成立“国家铁塔公司”，目的就是要打破基础运营商传统的通信管道垄断，把它们更进一步推向末端的营销市场，专心营销市场经营。而现在，虚拟运营商的引进，两头夹击，无疑使国内电信巨头们的最后一条退路也被堵死，加剧了市场的真正竞争，在退无可退的情况下，它们只有在末端营销市场提升服务、降低价格等更人性化、更实惠的方面下功夫，才能赢得消费者和市场。这也是此次引进虚拟运营商对传统运营商更具“杀伤力”、效力和群众有更好效果期盼之所在。

改革的最终目的是让广大老百姓真正享受到发展成果。虚拟运营商的引进放号服务，并展开与传统运营商竞争，无疑是一个有美好期待的改革，它倒逼的是传统电信运营商的加速角色转变、真改革与真服务。