改进统计平均工资别像“小脚女人”

为反映单位内部不同岗位间的工资差距情况，2013年国家统计局对工资统计调查制度进行了改进，27日首次发布了分岗位平均工资数据。调查数据显示，单位负责人平均工资最高，商业、服务业人员平均工资最低，前者是后者的2.73倍。（据5月27日《新华网》）

与以前“一锅煮”的统计平均工资相比，这次统计的平均工资有了改进，实行分行业、分岗位统计，还分东中西和东北四大区域进行对比，既让人看到了行业之间的状况和差距，也让人看到了行业内部的差距，16个行业的就业人员可以对照平均工资找到自己的“位置”，也有助于就业人员根据特长选择就业岗位，实现相对收入理想的就业愿望。所以，对国家统计局的改进可以适当给点儿掌声。

不过，国家统计局的改进步子与公众的期望还有很大的差距。首先，统计覆盖面不全，是最大的缺陷之一。最主要的是没有把公务员、事业单位的工资收入涵盖进来，无法把企业和服务业的工资收入与公务员和事业单位进行对比，无法对比“治于人”和“食于人”两个群体的收入差距，令人遗憾。

其次，统计调查设计欠科学，统计内容相结较窄。当下不仅要调查了解各个行业（包括公务员及事业单位 下同）和社会阶层的工资收入情况，让公众尤其让决策层看到行业和阶层之间的工资差距，还要调查了解各个行业和社会阶层在总收入方面的情况，更要让公众尤其是让决策层看到行业和社会阶层在总收入存在的差距。

显而易见，工资情况和差距只是体现各个行业和社会阶层的“阳光收入”情况和差距，并不能体现隐性收入差距。毋庸置疑，单位负责人、专业技术人员、办事人员和关人员等有或有更多的隐性收入，往往有时隐性收入比“阳光收入”还要大，比如，高管持股分红、受到重奖等，比工资收入要高很多倍，而生产一线的工人没有或者极少有隐性收入，如果不体现这种差别，容易掩盖收入差距，不利于决策改革或调整收入分配机制。

再者，对行业收入差距最高与最低比的调查是否科学，值得存疑。国有单位的最高与最低之比是3.19，就不可信。比如，有媒体报道，中石油处级年薪25万元，普通工人只有3万元，相关8倍多。又如，据媒体报道，国企科室主任薪酬是普通员工的7倍，遑论单位负责人与普通员工的差距。再如，保险业高管和员工薪酬差距达22倍。

上述事实表明，统计平均工资仍然未能反映实际薪酬情况，换言之，虽然统计平均工资有所改进，步子太小，就像“小脚女人”一样，因此，国家统计局调查统和发布计平均工资要想赢得公众认可，还需要加快改革步伐。