直通屏山|福建|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|国际|专题|网事|福州|皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】:|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置:东南网 > 西岸时评> 民生巷议 > 正文

管不好手中枪就更难管好手中权

2014-06-03 07:02:08?付小为?来源:长江日报  责任编辑:林锦   我来说两句
分享到:

维护社会治安,必要时使用武力,这是对警察职权的最简单描述,也符合大多数人的理解。至于什么是使用武力,在什么情形下使用武力,这些与警察执法权高度相关的问题,我们讨论的并不多,然而,最近,几起事件的接连发生,敲开了这一公共议题的大门。

这几起事件非常极端,不乏偶然性,连前因后果都未必相近相似,但一个共同的词语——枪支把它们串联到了一起。河南幼儿园枪支走火致多人受伤,云南罗平县民警击毙农民、事后亦释作擦枪走火,贵州三穗县警察打死发生口角的夫妻一方……警察不当使用枪支的事件接连曝光。

单就枪支使用问题来说,客观上,同类问题此前不是没有。然而,短时间、高频次,以及这些因素对社会心理层面带来的巨大冲击,褪去了独立事件的个例性,警察枪支管理、配备、使用的问题性凸显了出来。

集中于用枪安全,一些深层的探讨已经展开。从《刑法》、《枪支管理法》等法律法规的概念界定,警方使用枪支的特定情形,到持枪执法的程序性要求,暴恐等明确例外款项的厘清,警察开枪权背后的不同层面,一一进入讨论范畴。

可以看到,舆论层面已经达成了一个共识,必须警惕因为处在特殊时期,就可以放开用枪、开枪管制约束的想法。不过,有必要指出的是,在舆论将焦点聚集在用枪安全的同时,需要触及一个更为核心的问题。

事实上,用枪安全只是警察权的一部分。在我们讨论枪支问题的时候,不能仅仅局限在枪支管理、使用本身,而是要放在整个警察权扩大的语境之下。必须承认,于公众而言,用枪安全既容易被直接感受,也可能给人造成最大伤害,作为警察权扩大的表现之一,我们最能够注意到,并且产生警惕的就是开枪权。然而,站在警察权的角度,开枪权其实是警察权扩大的一种极端表现。从这个意义上,枪支管理、使用放松,本质在于警察权的扩张和如何约束。

如何行使警察权,使其在执法过程中,既能维持正常社会秩序,又不逾越权力边界,是法制社会的重要命题。而循着法治建设的轨道,不难发现,国内法律制度建设和完善的一个重要方面,即明确警察执法权的范围,防止权力的滥用。具体到枪支安全层面,从枪支的配备到逐一列举的开枪情形,无不严格限定着权力合法、合理行使的范围。某种程度上,这其间存在一种权力与权利,制约与均衡的关系。现在的问题在于,当社会治安形势有了一定的变化,需要因应新的情况,增加警力配备,全面提升警力能力,以确保公共安全的时候,警察权随之扩大。权力能不能恪守边界,进而成为一个问题。

□ 本报评论员 付小为

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
心情版
相关评论
今日热词
更多>>福建今日重点
更多>>国际国内热点
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327