该“结扎”的是政府的“滥权”行为

这两天有媒体记者关注了“江西赣州寻乌县计生政策与多项行政审批挂钩”的新闻。昨晚（16日），寻乌县委宣传部向中国之声发来答复函，表示相关部门已组成调查组，经过核实，相关单位确实存在违规行为，对报道中提到的问题，将立刻整改。（6月17日《中国广播网》）

随着法律的逐步健全，国家对各级政府的施政行为进行了大力地改革和规范，搞“搭便车”施政的政府部门已经越来越少了。但在江西赣州寻乌县的一些政府部门，却还执行着“计划生育证”和“结扎证”与多项行政审批挂钩的政策。小小的“结扎证”凭什么敢四处伸手，干预落户口、办工商营业执照等政事呢？笔者以为，江西寻乌县这种“搭车”“捆绑”的施政行为，是“懒政、低能”的表现，是“滥权”没有得到阉割的结果。

政府部门之间施政时搞“搭车”“捆绑”会省去很多麻烦，不费力气就能达到目的，因此，在某些部门之间就衍生了一环套一环，一关卡一关的办事程序，群众把一套程序都走完，政府的施政过程也就轻松搞完。这看似提高了行政效率，实则却涉嫌侵犯公民基本权利，违反国家的法律规定，造成政府“慵、懒、散”的工作作风，害远大于利。

“滥权”的害虽大、利也小，但关键是它害的是群众，利的却是官员。因此尽管国家有明确的法律规定和要求，但却总有些政府敢于明知违法而为之，赋予“计生证”“结扎证”以强大的能量，乐于让它们四处插手政务。个别政府之所以会有如此胆量，敢拿公民的权利当草芥，是因为群众对政府缺乏监督的能力。理论上公民可以监督政府的行政行为，但是在实际生活中，百姓不到逼不得已，谁都不愿意与官理论。这主要是因为我国对于政府和官员的问责、追责机制还不够健全，可操作性还不够便利，求法律追究官员责任，不如求媒体关注来得快，来得实惠。

国家不健全行政行为的问责追责机制，很多政府或部门就会抱持侥幸心理，“做一天和尚撞一天钟”，能清闲一天是一天。即使不幸被媒体关注了，大不了连夜召开紧急会议，主动向媒体承认错误，并承诺积极整改就是了，等媒体的注意力过去了，我再慢慢改，仅此而已。如果我们问责和追责机制能够跟上，那结果可就不是承诺改正那么简单了，改的同时还要究一究以前的责任，该罚的罚一罚、该问的问一问。如此，为官者才能主动“结扎”自己身上的“滥权”行为。

为了减轻工作负担，总有些政府喜欢“结扎”老百姓身上的权利，而不愿意“结扎”自己手中多余的权力。只有国家早日完善官员施政问责机制，彻底“结扎”政府身上“懒政和滥权”等行为，才能真正提高行政效率，增强施政能力。