打破收费怪圈难在管住权力

国务院办公厅近日印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，提出建立和实施涉企收费目录清单制度等一系列治理乱收费、乱罚款的“硬手段”，迈出减轻企业负担的关键一步。然而，晒清单仅是个开始，要想真正打破涉企收费怪圈，激发市场活力，核心还在于管住政府的手。

涉企收费，一笔糊涂账，持续多少年。至今，实际费负究竟占到企业负担多大比例，恐怕没有一个机构能够真正说得清。全国人大代表周联清曾在今年两会时展示了一组调查：国家有关部门行政事业项收费有近200大项，大部分的收费项目下还派生出许多细项，一些企业缴纳的大小收费项目甚至达上千个。

针对乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，国家曾三令五申要求各级政府予以清理、整治。然而收费项目并没有明显减少，不少刚被清理，转眼又改头换面“冒”了出来，而且花样繁多：一年收一次的变成几月收一次，部门不收了换成协会或中介组织收。种种现象，归根到底是因为连着相关部门机构的利益。至今，仍有一些基层政府部门和机构依赖向辖地企业收费养人。

随着改革的深入，如何切断政府与企业，政府与中介组织之间千丝万缕的联系，如何攻克利益群体的抵触情绪，协调部门之间的利益关系，如何应对实际运行中出现的变数和问题，避免旧陋习未除，新陋习再添等等，都是考验，需要政府以极大的勇气和决心去推进，更需要标本兼治的“硬手段”。

通知提出，坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为，建立企业负担调查信息平台，完善举报和反馈机制等一系列举措，就是旨在晒出“收费清单”，厘清权力边界的同时，强调规范、立下依据、接受监督。只有卸掉企业不该有的压力，才能真正激发出它们投入市场竞争的潜力和活力。

摘编自新华社6月26日电

文/张辛欣、赵晓辉