公积金问题不只是“系统过多”

据《瞭望新闻周刊》报道，目前全国有各级公积金管理机构606个，各地公积金管理中心共开发出几百套公积金管理系统，每个系统花费数百万元到上千万元，每年还有几十万元的升级维护费，浪费惊人。各系统没有统一标准，致信息难共享，每月月底，想全国汇总一个数据都很难。

公积金管理者数量众多，甚至一些国企内部也自设公积金管理中心，其实只是公积金问题的一个表象。管理机构数量庞大并不直接等同于“问题多”，如果数量庞大的管理机构都有着规范、系统的管理，公积金管理问题同样不会发生。这就好比两个大小不同的国家，小国家的省、区数量少，就一定“问题少”吗？伊拉克面积并不大，也没有几个省，但“国内问题”比美国、俄罗斯等大国多得多。至于开发管理系统的“浪费”问题，管理机构多，自主开发系统必然就多，但并不代表“浪费”。由国家相关部门进行统一“招标”“统一开发软件”，就不浪费了？事实上，国家“统一开发”“全国统一标准”的各类采购，浪费问题也并不鲜见。所以，将时下公积金的诸多问题全部推给“机构不整合”“开发系统过多”，显然无法让人信服。

多年来，公众提取公积金程序复杂、繁琐；住房公积金被公积金管理者“握在手里”，甚至产生挪用、贪污等腐败问题，这不是“机构多”“开发系统多”的原因，而是公积金的管理出了问题，是公积金管理者的服务理念不到位。

我国的住房公积金制度实行已有20多年，制度设计的初衷是解决多数人的住房困难。遗憾的是，在住房公积金的提取和住房保障上，相对保障更多的却是“富人群体”，越是能买得起房的人使用率越高，而越是买不起房的穷困者反而享受不了。本来是为中低收入阶层“雪中送炭”的住房公积金，现在却更容易为高收入者“锦上添花”。

我认为，住房公积金的问题之所以日益突出，一是因为庞大的公积金沉淀资金太多；二是监管尚欠严密。导致住房公积金管理机构工作人员非法挪用公积金之类的案例，在全国各地屡有发生。所以，有关方面应该系统研究和解决带有整体性特征的“公积金管理问题”，而不是头疼医头，更不是盲目听信个别地方公积金管理者推诿责任式的“错打板子”。

摘编自《长沙晚报》7月7日文/毕晓哲