让小摊贩“转正”是开明之举

日前，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案）》前进入人大审议阶段。这一草案规定，小摊贩无需工商登记，只需到乡镇人民政府或者街道办事处申请办理食品摊贩登记卡后即可经营。（见2014年7月14日 中国广播网）这一意在改变小摊贩尴尬地位、使其获得合法经营身份的举措，值得称道。

由堵变疏，以立法手段让小摊贩“转正”，并通过加强管理予以规范，显然是城市管理的明智之举，其好处在于：一方面，这是一项惠民之举。小摊贩多数是城市失业者、退休老人，他们已失去到企事业单位再就业的条件，为了生计或改善生活，通过摆摊增加一点收入，理应得到同情、理解和支持。另一方面，此举有利于改善城市管理。在许多城镇，由于小摊贩不具备合法身份，随意摆摊设点，占道经营，对城市管理秩序确实有一定影响，城管对他们进行管理也是应该的，但由于取缔等于夺碗，加之管理方法失当，导致双方经常发生对立和冲突，甚至酿成命案，这一直是一个难以破解的难题。广东省给小摊贩“转正”的同时，对他们经营简化审批手续，少收少量管理费，划出地域和时间限制，小摊贩也是通情达理的，很容易接受，时间一长，就会逐步理顺双方之间的关系，城市会变的更和谐。

践行执政为民的理念和加强城市管理是并行不悖的，这需要社会管理者发挥创造性思维，找准两者的契合点。广东省给小摊贩“转正”的做法，就是这方面的有益尝试。尽管这一做法的效果尚待观察，但仍应对各地有所启发。